【文章內(nèi)容簡介】 三，強化社會評議活動。為檢驗效能建設和政風建設成效，我們在2005年、2006年連續(xù)兩年對73個市直單位開展了效能建設和政風建設評議活動。評議中，吸納“四員”全程參與，向環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)及社會各界人士發(fā)放測評表，并充分發(fā)揮投訴受理機構的獨特優(yōu)勢，積極參與評議。同時，注重評議結果的運用，增強效能建設和政風建設評議的權威性。特別是2005年度評議后，我們積極與市目標辦配合，將效能建設評議、政風建設評議的結果納入到對市直單位的年度目標管理考核中，與市文明辦配合，將效能建設評議結果運用到對市級文明單位的評審中，與組織、人事、財政部門協(xié)調，完成了市直單位工作人員績效考核工作，并兌現(xiàn)了獎懲。 第四，完善投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度。年初，市紀委監(jiān)察局對全市2004年建立投資環(huán)境監(jiān)測點以來的工作進行了認真分析，就進一步完善和落實投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度提出了具體意見，研究出臺了《關于進一步完善和落實投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度的意見》，要求各縣市區(qū)增加監(jiān)測點數(shù)量，擴大監(jiān)測范圍，確定監(jiān)測重點，創(chuàng)新工作方法，建立雙向聯(lián)系制度，及時受理企業(yè)投訴，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀問題進行認真查處，切實維護企業(yè)的合法經(jīng)營。市紀委監(jiān)察局帶頭建立了委局領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，實行定期走訪，多角度、多渠道聽取監(jiān)測點企業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。對今年上半年走訪活動中收集的7條意見和建議，確定專人負責，協(xié)調解決問題。目前，市縣兩級紀檢監(jiān)察機關全部建立了委局領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，全市共建立投資環(huán)境監(jiān)測點192個，幫助企業(yè)協(xié)調解決實際問題20余件。 第五，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。近兩年，共糾正或督促整改影響行政效能行為70余件，查處影響行政效能行為30件，追究責任26人，其中政紀處分2人，組織或其它處理24人，發(fā)出監(jiān)察建議書6件、監(jiān)察決定書3件。XX縣區(qū)加大工作力度，將所有行政審批項目全部進入政務服務中心，同時，投入30多萬元，在全省率先建立了縣級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，有力推動了行政審批的陽光操作，有力促進了工作人員提高行政效能。XX縣區(qū)紀委監(jiān)察局積極主動工作，自立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察項目。 五是抓督查指導，在工作推動上下工夫。 為深入推動效能建設活動的深入開展，市委、市政府和市效能建設領導小組每年都要派出督查組。今年7月中旬至8月上旬，市效能辦負責人帶隊，分成四個組對七縣市區(qū)及部分市直單位開展效能建設提高年活動情況進行了督查。督查采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和召開部分監(jiān)測點企業(yè)負責人座談會、現(xiàn)場測評等方法進行。通過督查了解，各縣市區(qū)及市直單位都高度重視效能建設提高年活動，制定了工作方案，明確了主要負責人是效能建設“第一責任人”，各級、各部門、各科室及群眾共同參與的領導體制和工作機制。XX縣區(qū)政府撥4萬元?？睿糜谫徶冒翟L器材。市建委以制度建設為突破口，注重對民情民意的快速反應和處置，切實轉變工作作風，提高行政效能。市國稅局開展以“服務零距離、辦事零差錯、管理零疏漏、效能零投訴”為切入點的效能建設政風建設活動。督查中，市效能辦共收集到各類問題30余條，按照屬地管理原則，對涉及縣市區(qū)的由各地整改落實，并反饋情況；對涉及市直單位的有關問題，由市效能辦作進一步調查了解，目前已基本辦結。通過各地監(jiān)測點企業(yè)對機關作風和辦事效率的測評，％的企業(yè)認為，通過開展效能建設提高年活動，全市各級各單位機關工作作風較往年有了明顯好轉，工作效率和依法行政水平有了新提高，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，效能建設提高年活動取得了明顯的成效。 大力開展投訴受理工作，積極整治經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境 我市投訴受理工作起步較早，成效較為明顯。對此，省委、省政府領導給予了充分肯定，2005年8月，全省投訴受理工作座談會在XX縣區(qū)召開，我市作為先進單位在大會上作了經(jīng)驗介紹，在2002007年全省投訴受理工作會議上，我市的投訴受理工作情況作大會交流發(fā)言。據(jù)統(tǒng)計，截至到今年9月底，全市共受理各類投訴1292件，辦理了1275件，％。市投訴受理中心受理投訴191件，已全部辦結，其中，自辦投訴46件。通過辦理投訴，挽回和避免經(jīng)濟損失1420萬元，促成投資9800萬元，黨紀政紀處理48人。主要抓了以下工作： 一是健全機構，構建投訴受理網(wǎng)路。2000年下半年，根據(jù)省紀委監(jiān)察廳的要求，市紀委監(jiān)察局掛牌成立了政風建設和外來投資者、臺資僑資、個體經(jīng)濟投訴受理中心；2005年5月，我市開展效能建設活動后，成立了效能投訴受理中心，為便于工作，將以上5個中心合并為市投訴受理中心；2005年底，市紀委監(jiān)察局設立執(zhí)法監(jiān)察二室，與市投訴受理中心合署辦公；2006年8月，市投訴受理中心在市政務服務中心掛牌辦公。目前，市、縣兩級均已成立投訴受理中心機構，同時在新聞媒體上向社會公布了市縣兩級投訴舉報電話和辦公地點，介紹了投訴受理范圍。全市上下投訴受理網(wǎng)絡已基本形成，為受理辦理投訴工作提供了堅強的組織保證。 二是工作扎實，維護投訴者的合法權益。對投訴人堅持做到熱情接待，依法核準事實，正確運用法律法規(guī)，堅持公平、公正、快捷、高效，及時辦理和反饋處理結果，切實保障投訴者的合法權益。2006年5月，一位上?？蜕掏对VXX縣區(qū)在開發(fā)箱包城過程中侵犯其合法權益，要求給予賠償。市政府主要領導高度重視，要求市投訴受理中心迅速牽頭成立調查組，多次到XX縣區(qū)調查核實，查清問題，協(xié)調縣政府賠償上?？蜕痰膿p失90余萬元。該投訴反映的問題最終得到妥善解決，有力維護了外來投資者的合法權益。今年9月，在市紀委主要領導的重視支持和親自參與下，經(jīng)過市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關和投訴中心的共同努力，市投訴受理中心將省投訴受理中心督辦的XX縣區(qū)外來投資者董臘茍投訴件成功辦結，使得這起在國家、省、市、縣四級有關單位反映了3年多的老大難問題，最終得到妥善解決。 三是嚴肅紀律，不斷加大工作力度。一方面，我們通過加強宣傳工作，建立健全投訴受理工作制度和辦理程序，定期通報投訴受理及辦理情況，靈活運用自辦、督辦、交辦等多種形式，不斷加大工作力度，認真辦理企業(yè)和群眾的投訴件。同時，對不按照規(guī)定程序和時限辦理投訴件的單位和個人，嚴肅追究其責任。年初，市投訴受理中心在督辦胡孝鎳等五名國企辦中小學退休教師安置問題的投訴中，針對市直一承辦單位超時辦理的情況，緊盯不放，后經(jīng)市紀委常委會研究決定，對該單位的分管領導和直接責任人分別給予誡勉教育和效能告誡，直至問題圓滿解決，投訴人非常滿意，胡孝鎳等五名退休教師專程來到市紀委監(jiān)察局，送上一面題為“解決問題真心實