【文章內容簡介】 們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險就是脫離群眾。因此，保持黨的先進性的根本要求是始終堅持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這個載體必須以服務人民群眾為核心，著力為群眾辦實事，建立通暢有效的群眾利益表達和政治參與渠道，充分尊重群眾表達意愿、反映意見的民主權利。要根據不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點，不斷豐富黨員聯(lián)系群眾和服務群眾的內容，扎實搞好“三個代表”重要思想實踐活動，通過實實在在的行動，為人民群眾辦實事、辦好事，把先進性充分體現到為民服務上。 民主管理。黨的十六大指出，黨內民主是黨的生命。黨員積極參與黨內民主活動是黨永葆生機與活力的力量源泉。只有黨內民主得到有效發(fā)揚，黨員才能體現作為黨員的價值，才會有保持先進性的動力。這個載體必須充分調動廣大黨員參與黨內民主建設的積極性和主動性，激發(fā)黨員作為黨的主人翁的光榮感和責任感。要充分發(fā)揚民主，保障黨員權利，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為黨內民主建設和社會政治文明建設貢獻力量。 （三）研究保持共產黨員先進性有效載體的具體要求。每個黨員都是獨立的個體。研究新時期保持共產黨員先進性有效載體，必須堅持以人為本，充分調動每個黨員的積極性，發(fā)揮每個黨員的積極作用。 體現時代性。堅持與時俱進，緊密結合實踐“三個代表”重要思想，體現推進兩個率先、構建和諧社會的要求。結合縣域經濟發(fā)展實際，弘揚“三苦”精神，實施“二次創(chuàng)業(yè)”，使每個黨員都明確相應的要求。 強調針對性。聯(lián)系本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位工作實際，聯(lián)系黨員的崗位實際，注意區(qū)別機關、農村、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位等不同行業(yè)，生產一線、綜合管理、后勤服務等不同崗位，領導干部、基層職工、流動人員、離退休人員等不同職業(yè)分工的具體情況，分門別類，力求層次分明、條理清晰，使每個黨員都明確自身的角色定位。 注重時限性。黨的先進性不是一勞永逸的。黨員要在一定時間段內，通過自己的主動努力，承擔起能夠體現先進性的工作。 堅持民主性。虛心聽取黨內外的意見和建議，充分發(fā)揚民主，集思廣益，黨員唱戲，群眾參與，同臺演義，相互監(jiān)督，讓黨員體現先進性，群眾知道先進性。 具有操作性。不搞形式主義，不做表面文章，力求通俗、簡明、易行，把履行先進性的具體要求落實到實實在在的工作中去。 講求實效性。黨員的先進性是具體的。要根據黨員自身特點，把先進性體現到改革發(fā)展穩(wěn)定上來，體現到為群眾辦實事辦好事上來，體現到日常工作和生活的各個方面，讓每個黨員既有壓力、又有動力，既有奔頭、又有希望。 三、對策措施 根據我縣黨的基層組織建設情況，按照新形勢下黨員發(fā)揮作用對創(chuàng)新載體的總體要求，我縣在2004年開展了黨員先進性承諾試點活動。這個活動以突出黨員個性化為核心，以“無職”黨員有崗有責和“有職”黨員有為有位為目標，以黨員先進性“承諾書”和“管理卡”為依托，初步形成了以目標管理、教育培訓、督促落實、評議考核為主要內容的黨員教育管理機制。今年，在認真調研總結的基礎上，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，我們在全縣28個黨（工）委353個支部7965名黨員中全面鋪開了黨員先進性承諾這項工作。 （一）明確指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，堅持把黨員隊伍建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作來抓。以思想武裝為先導，不斷加強黨員的黨性修養(yǎng)；以黨的路線方針政策教育為根本，不斷提高黨員關心參與管理國家和社會事務的水平；以業(yè)務技能培訓為保障，不斷增強黨員的領導能力、工作能力和帶頭致富的能力；以保障黨員民主權利為動力，不斷完善黨員管理工作機制；以突出黨員個性化為核心，堅持以人為本，充分激發(fā)每個黨員展示先進性的積極性和自主性，使“無職”黨員有責，“有職”黨員有為，為全縣“二次創(chuàng)業(yè)”和社會事業(yè)全面進步提供堅強的組織保證。 （二）組織宣傳動員。黨員先進性建設，必須有針對性地解決當前黨員隊伍中存在的突出問題。既要解決黨員隊伍在理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、組織紀律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業(yè)、不同群體黨員存在的個性問題。以解決個性問題促進共性問題的解決。根據實際情況，我們把黨員分為機關黨員、事業(yè)單位黨員、企業(yè)黨員、農村黨員、流動黨員和老年黨員六類。按照黨員的年齡、能力、經濟和體質狀況，把農村黨員劃分為老齡黨員、青壯年黨員、富裕黨員、貧困黨員等類型；把機關企事業(yè)單位黨員分領導干部、一般干部、下崗職工、離退休、流動黨員等類型；把社區(qū)黨員劃分為居民黨員、下崗職工黨員、流動黨員等類型。通過分類排隊，摸清黨員能在哪些方面發(fā)揮先進性，能發(fā)揮到什么程度，支部做到心中有數。在調查摸底的基礎上，支部召開全體黨員會議，向黨員宣傳保持先進性的重要意義，提高黨員對先進性的認識，緊密結合實際，根據群眾需求，引導黨員明確發(fā)揮先進性的具體要求。 （三）確定承諾內容。圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，以及群眾急需解決的重點、熱點、難點問題，全體黨員自覺做到帶頭履行黨員義務、帶頭維護黨員權利、帶頭學習理論科技、帶頭執(zhí)行政策法規(guī)、帶頭發(fā)展市場經濟、帶頭完成工作任務、帶頭推廣科學技術、帶頭幫扶貧困家庭、帶頭排解矛盾糾紛、帶頭監(jiān)管組織事務。在“十帶頭”的基礎上，區(qū)分不同群體、不同崗位、不同個體黨員的具體情況，科學確定黨員先進性承諾的具體內容。 農村黨員重點圍繞學習政策理論、應用推廣實用技術、發(fā)展產業(yè)、扶貧幫困、排解矛盾糾紛、維護村規(guī)民約、遵紀守法、優(yōu)化美化環(huán)境、參與基礎設施建設和社會公益事業(yè)等方面進行承諾。 機關事業(yè)單位黨員重點圍繞四個方面進行承諾。一是圍繞崗位職責，結合崗位的重點、