【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題。投資不是不能受益，然而，黨校后勤資源的投資者卻的確無(wú)法從投資中受益。由于后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體姓“教”的屬性，后勤服務(wù)產(chǎn)品并不完全是“私人產(chǎn)品”，不能以完全市場(chǎng)化為準(zhǔn)則，不能以爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化為終極目標(biāo)，而必須兼顧社會(huì)效益。面對(duì)這樣的客觀條件，后勤投資者必然進(jìn)退兩難，一方面是社會(huì)的要求、國(guó)家的政策，另一方面是市場(chǎng)的巨大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。 學(xué)校角色的錯(cuò)位：“辦”與“管”辨證關(guān)系 過(guò)去，由于歷史客觀條件的制約，學(xué)校不得不自身辦后勤，現(xiàn)在，這些制約條件已經(jīng)消失了，如果學(xué)校還繼續(xù)投資經(jīng)營(yíng)本來(lái)應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的后勤服務(wù)，學(xué)校就超越了其職責(zé)行使的范圍，無(wú)疑是一種越位，必然制約學(xué)校的發(fā)展。但是，自己不辦，決不意味著可以不管。由于市場(chǎng)中自負(fù)盈虧的法人主體，不是慈善機(jī)構(gòu)，追求經(jīng)濟(jì)利益仍是它的主要目標(biāo)之一?；谶@個(gè)特性，后勤實(shí)體在為學(xué)生提供后勤服務(wù)的過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾，如后勤服務(wù)價(jià)格高，質(zhì)量差等等。因此，黨校必須積極參與改革，應(yīng)該站出來(lái)和后勤投資、經(jīng)營(yíng)者一起出謀劃策，共同解決難題，而不是敬而遠(yuǎn)之，置之不理。 黨校后勤資源的專用特性與社會(huì)化之間的矛盾黨校后勤資源的專用特性是指黨校后勤資源作為學(xué)校賴以生存的后勤保障，對(duì)學(xué)校具有十分重要的意義，是必不可少的。黨校后勤資源一旦投入使用為學(xué)校服務(wù)，由于地理位置、政策等方面的因素，就決定其要終身以既定的服務(wù)內(nèi)容為學(xué)校服務(wù)。后勤設(shè)施的投資者和經(jīng)營(yíng)者不容易按照社會(huì)化的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)組織生產(chǎn)，通過(guò)改變后勤資源的原有用途來(lái)提高其使用效率。黨校后勤資源缺乏流動(dòng)性，既提高其成本，又加大其風(fēng)險(xiǎn)，其經(jīng)濟(jì)性隨之降低。 另外，黨校后勤服務(wù)還存在社會(huì)化與福利化的矛盾。黨校后勤的服務(wù)對(duì)象，習(xí)慣于長(zhǎng)期來(lái)學(xué)校福利型的自辦后勤服務(wù)，對(duì)學(xué)校后勤社會(huì)化改革缺乏必要的思想認(rèn)識(shí)。 五、黨校后勤社會(huì)化管理改革的探索 黨校后勤社會(huì)化，包含兩方面的內(nèi)容，一是后勤資源的社會(huì)化；二是后勤服務(wù)的社會(huì)化。所謂后勤資源的社會(huì)化是指以提高黨校后勤資源的使用效率和效益為目的，在黨校后勤資源的投資和運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，一方面開(kāi)放投資，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與黨校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓社會(huì)資源教育化，另一方面還要向社會(huì)開(kāi)放使用，充分挖掘黨校后勤資源的潛力，積極融入第三產(chǎn)業(yè)，讓教育資源社會(huì)化。所謂后勤服務(wù)社會(huì)化，是指以提高服務(wù)質(zhì)量為目的，在黨校后勤服務(wù)的提供方式、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式、市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象和提供服務(wù)的主體要求上，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，即改變學(xué)校后勤壟斷經(jīng)營(yíng)的方式，允許社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng)，共同為師生提供后勤服務(wù)，真正使黨校后勤服務(wù)成為市場(chǎng)行為。黨校后勤社會(huì)化改革的直接目的，既要讓原有的后勤資源出效益，又要讓社會(huì)力量辦后勤，而且還要讓后勤服務(wù)的水平與質(zhì)量上一個(gè)更高的臺(tái)階。 ，是要改變過(guò)去一切后勤都由黨校包辦的機(jī)制，用社會(huì)化的新思路建立新型的黨校后勤保障體系。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用社會(huì)力量解決黨校后勤問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)后勤與社會(huì)接軌。另一方面，后勤改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，不可能一蹴而就，還需要不斷地探索和創(chuàng)新。社會(huì)化的概念并不是絕對(duì)的。 在黨校后勤中建立現(xiàn)代企業(yè)制度是黨校后勤實(shí)行社會(huì)化的必然要求和重要保證，是黨校后勤企業(yè)改革的方向和大勢(shì)所趨，是黨校后勤與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的主要途徑。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，才能從根本上理順后勤和黨校的關(guān)系。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正地發(fā)展后勤生產(chǎn)力，提高后勤的“造血”功能，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大后勤實(shí)力，更好地滿足黨校辦學(xué)的需要。 社會(huì)化服務(wù)對(duì)一切領(lǐng)域的滲透是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，部門和單位的自我服務(wù)必須與社會(huì)化服務(wù)融為一體，必須持積極主動(dòng)的態(tài)度和采取切實(shí)有效的措施，努力創(chuàng)新，大膽改革。社會(huì)化服務(wù)以對(duì)社會(huì)一切領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)為目標(biāo)，在服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，服務(wù)的水平和質(zhì)量也將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。而部門和單位的自我服務(wù)則是以相對(duì)有限的服務(wù)設(shè)施和手段 在相對(duì)狹小的范圍內(nèi)對(duì)相對(duì)有限的人群開(kāi)展的服務(wù)，帶有很大的局限性。如果不積極融入后勤服務(wù)社會(huì)化改革的大潮中，必然遭到社會(huì)化服務(wù)的取代而淘汰。因此黨校的后勤服務(wù)必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)化服務(wù)體制，在圍繞黨校工作開(kāi)展服務(wù)的同時(shí)，積極尋找生存和發(fā)展的領(lǐng)域和空間。 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是地州黨校通過(guò)后勤服務(wù)社會(huì)化改革求得自身的生存和發(fā)展的必由之路，地州黨校后勤工作者必須審時(shí)度勢(shì)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)好頭，起好步。引進(jìn)社會(huì)化參與黨校后勤服務(wù)，目的就是按照市場(chǎng)化社會(huì)化的要求，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制嫁接改造黨校后勤管理體制，提高工作效率，推動(dòng)黨校后勤事業(yè)發(fā)展。黨校后勤工作一定要超前部署，進(jìn)一步改革和完善后勤工作的管理制度，包括崗位責(zé)任制，各種物資的管理、使用、節(jié)約制度，獎(jiǎng)懲制度等。通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)后勤工作人員工作積極性，從而出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 為了適應(yīng)新時(shí)期的黨校教學(xué)工作和推動(dòng)黨校后勤服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，必須要把黨校的后勤服務(wù)半徑延伸到社會(huì)的其他領(lǐng)域，挖掘黨校后勤服務(wù)潛力，利用黨校后勤服務(wù)設(shè)施，到校外開(kāi)展多方面的效益型服務(wù)，同時(shí)還要積極拓寬校內(nèi)后勤服務(wù)，如環(huán)境的凈化美化、校區(qū)和家屬區(qū)的物業(yè)管理，日用小商品的組織和供應(yīng)等，滿足黨校教職工生活多方面的需求?？沙闪⒍喙δ堋⑹袌?chǎng)化的黨校服務(wù)中心（公司），內(nèi)設(shè)若干經(jīng)營(yíng)部。 黨校后勤社會(huì)化改革的最終目的，是要增強(qiáng)我國(guó)黨校的辦學(xué)活力；改革的實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在黨校后勤領(lǐng)域里的體現(xiàn)。我國(guó)黨校原有的后