【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨委、總支或支部）是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 黨組和黨委主要區(qū)別。（1）黨的委員會(huì)是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會(huì)決定。（2）黨的委員會(huì)可以批準(zhǔn)接收黨員，黨組不能。3）黨的委員會(huì)可以決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分。（3）黨的委員會(huì)可以召開(kāi)黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）或代表會(huì)議，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，而黨組不能召開(kāi)這些會(huì)議。（4）黨的委員會(huì)與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。 組織）進(jìn)行管理，她與所屬黨委黨支部是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（黨組織包括黨中央、黨的地方組織、基層組織，這是所有黨組織的定義）企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。（其中350人的可以設(shè)立支部，50100人的可以設(shè)立總支，100人以上的可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基層黨委，村黨委要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的基層組織的定義）在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問(wèn)題；做好干部管理工作；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)；指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。（這是黨組的定義。黨組是黨委在非黨組織中成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)非黨組織的工作，像其他權(quán)利，比如召開(kāi)黨委會(huì)、發(fā)展黨員、給予黨員紀(jì)律處分等黨組就沒(méi)有權(quán)力） 補(bǔ)充。以縣黨委與縣政府黨組為例，首先，黨組織要加強(qiáng)對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又不能在縣委以外成立“政府地方黨委”，這樣就太重復(fù)了；也不能成立基層黨委，這樣級(jí)別就太低了，所以在政府組建黨組，受縣委領(lǐng)導(dǎo)。說(shuō)白了黨組就是黨組織伸出的一只手，而黨委即使是基層黨委，也是一個(gè)“頭”，而不是一只手。所以，黨組可以指導(dǎo)縣政府工作，但像召開(kāi)黨委會(huì)、發(fā)展黨員、給予黨員紀(jì)律處分這樣實(shí)質(zhì)性的權(quán)力是沒(méi)有的。（個(gè)人理解） 、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨的組織機(jī)構(gòu)。 ，在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組。這些組織包括：中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部、委、司、局和直屬經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)以及各人民團(tuán)體；?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）國(guó)家機(jī)關(guān)的委、辦、廳、局以及各人民團(tuán)體；省轄市國(guó)家機(jī)關(guān)的委、辦、局和各人民團(tuán)體；州（地）、縣（市）政府機(jī)關(guān)各部門和人民團(tuán)體，各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和政法部門。 、政協(xié)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部、委、辦黨組，由中央批準(zhǔn)；省、地（市）、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部、委、辦、廳、局及各人民團(tuán)體黨組，分別由省、地（市）、縣委批準(zhǔn)。 ，因此黨組必須對(duì)批準(zhǔn)它成立的委員會(huì)負(fù)責(zé)，必須服從批準(zhǔn)它成立的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。 ，各級(jí)共青團(tuán)的委員會(huì)都是黨委的青年工作部門，團(tuán)的委員會(huì)即起黨組作用。因此，不必在共青團(tuán)組織中設(shè)立黨組。 ，不是由選舉產(chǎn)生。黨組不是一級(jí)委員會(huì)，因此通常只設(shè)書記和1至2名副書記，一般不吸收中層干部或其它黨員參加。黨組成員均由該單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，因?yàn)樗麄兞私獗締挝坏木唧w情況，熟悉本單位的業(yè)務(wù)工作，便于擔(dān)負(fù)起在有關(guān)組織中堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，通常由主要黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組書記，黨員行政副職擔(dān)任黨組副書記或黨組成員。 ，在黨內(nèi)沒(méi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，不能擔(dān)任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員，也不能當(dāng)黨組的成員。 、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系方面有很明顯的區(qū)別。黨組的成員，是由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)從非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員中指定的；黨委的成員是由黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的。因?yàn)辄h組不是一級(jí)黨委，所以黨組的任務(wù)不象黨的委員會(huì)那樣負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬地區(qū)（或單位）的工作的責(zé)任，它只發(fā)揮自己的指導(dǎo)作用。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系方面，黨組必須在批準(zhǔn)它的黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作；而黨委在代表大會(huì)閉會(huì)期間，在本地區(qū)（或單位）范圍內(nèi)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議，定期向上級(jí)黨委匯報(bào)工作。 （機(jī)關(guān)黨委、總支或支部）是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些單位的黨組織（機(jī)關(guān)黨委、總支或支部），直接受同級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨（工）委或同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是，各機(jī)關(guān)的黨組，對(duì)本單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助它們解決問(wèn)題。本單位的黨組織，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)的黨組匯報(bào)工作，反映情況，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 、方針、政策，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。 、深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策，及時(shí)討論批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)的決議和指示，深入調(diào)查研究，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制訂貫徹執(zhí)行的具體措施。黨組在實(shí)現(xiàn)黨的方針、政策的過(guò)程中，要靠堅(jiān)強(qiáng)有效的思想工作和組織工作，靠黨組成員以身作則的表率作用，去影響和說(shuō)服非黨同志，把黨的指示變?yōu)樾姓I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決定，變?yōu)辄h內(nèi)外干部和群眾的一致行動(dòng)。黨組應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在充分發(fā)揮自己所在的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織的職能上，提高他們的責(zé)任心和主動(dòng)性，有效地行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。 。 ，發(fā)展黨員或給黨員紀(jì)律處分，須經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)。黨組不是一級(jí)黨委，不能審批發(fā)展新黨員和批準(zhǔn)處分黨員。 ，不能領(lǐng)導(dǎo)本部門本系統(tǒng)下屬單位的黨組織。 ?！皩?duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門可以建立黨委，黨