【文章內(nèi)容簡介】 社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。托住底線，不斷提高底線的保障水平，拉著最困難群體一起進小康，是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊，難度大，如期完成這些任務，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅定信念和巨大決心。 堅持共享發(fā)展，還必須提高勞動參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進程中來，進而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?；?，兜底線職能的同時，必須要促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，促進資源配置效率不斷提高，才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此，公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進就業(yè)的方向下，不斷提高我國的勞動參與率。要深化改革、完善體制機制，不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必然會持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機會，必然會促進居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。 堅持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關(guān)政策，縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，阻滯經(jīng)濟發(fā)展和效益提高的步伐，進而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。 根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題，全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整，也會對我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮進步提供基礎(chǔ)性支持。 共享發(fā)展的理念把市場機制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來，使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心，必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進程提供巨大、持久的動力。 第六篇 黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢變化的新特點，重點研究“十三五”規(guī)劃建議問題，事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。 貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。全市各級各部門要認真學習貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力實現(xiàn)“五個走在前列”。 一是要迅速在全市掀起學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮。各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部要把黨的十八屆五中全會精神作為重要學習內(nèi)容，帶頭組織開展學習，真正做到吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)。要充分利用各種有效載體，廣泛開展宣傳宣講、加強干部培訓，引導廣大干部群眾準確把握全會精神實質(zhì)，使黨的十八屆五中全會精神家喻戶曉、深入人心，凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。 二是要結(jié)合xx實際科學謀劃“十三五”工作。各地各部門要在深入領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神的基礎(chǔ)上，進一步理清發(fā)展思路，明確工作重點，加快研究制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念作為主線貫穿始終，認真落實國家、省“十三五”總體部署，注重銜接市委已有的工作思路和決策部署，科學謀劃xx未來發(fā)展路徑，奮力實現(xiàn)“五個走在前列”。 三是要把學習貫徹五中全會精神與做好當前重點工作結(jié)合起來。各地各部門要堅持以黨的十八屆五中全會精神為指引，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，把各方面的工作做得更加扎實、更為深入、更有成效。要全面把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，積極作為、有效應對，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，確?！笆濉眻A滿收官。要搶抓我市被列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的重大機遇，加快完善推進全面創(chuàng)新改革試驗實施方案，扎實推進重點領(lǐng)域改革。要對照年初確定目標，對全年各項重點工作查漏補缺、彌補短板，圓滿完成目標任務。各級領(lǐng)導干部要在全面從嚴治黨上帶好頭，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格按照黨章黨紀黨規(guī)規(guī)范自己的言行，馳而不息抓好作風建設(shè)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。 第七篇 十八屆五中全會是在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”目標的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，重點研究“十三五”規(guī)劃建議問題并提出建議，描繪未來5年國家發(fā)展藍圖，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。 實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益是發(fā)展的根本目的，我們必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念。對十八屆五中全會重要精神的學習，關(guān)鍵在于落實，組織部門要著力加強自身建設(shè)，自覺為貫徹落實好五大發(fā)展理念統(tǒng)一思想意識、選優(yōu)配強干部、夯實基層基礎(chǔ)、抓好政治生態(tài)。 統(tǒng)一思想意識，筑牢精神高地?！笆濉奔仁侵匾獞?zhàn)略機遇期，也是矛盾隱患疊加期，越是