【文章內(nèi)容簡介】 社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。托住底線，不斷提高底線的保障水平，拉著最困難群體一起進(jìn)小康，是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊，難度大，如期完成這些任務(wù)，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅定信念和巨大決心。 堅持共享發(fā)展，還必須提高勞動參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中來，進(jìn)而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?；?，兜底線職能的同時，必須要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，促進(jìn)資源配置效率不斷提高，才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此，公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進(jìn)就業(yè)的方向下，不斷提高我國的勞動參與率。要深化改革、完善體制機(jī)制，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必然會持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進(jìn)程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機(jī)會，必然會促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U(kuò)大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。 堅持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關(guān)政策，縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的步伐，進(jìn)而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機(jī)制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。 根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題，全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整，也會對我國中長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繁榮進(jìn)步提供基礎(chǔ)性支持。 共享發(fā)展的理念把市場機(jī)制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來，使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心，必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供巨大、持久的動力。 第六篇 黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議。全會深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化的新特點，重點研究“十三五”規(guī)劃建議問題，事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。 貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，奮力實現(xiàn)“五個走在前列”。 一是要迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮。各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨的十八屆五中全會精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭組織開展學(xué)習(xí)，真正做到吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)。要充分利用各種有效載體，廣泛開展宣傳宣講、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確把握全會精神實質(zhì)，使黨的十八屆五中全會精神家喻戶曉、深入人心，凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。 二是要結(jié)合xx實際科學(xué)謀劃“十三五”工作。各地各部門要在深入領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作重點，加快研究制定我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念作為主線貫穿始終，認(rèn)真落實國家、省“十三五”總體部署，注重銜接市委已有的工作思路和決策部署，科學(xué)謀劃xx未來發(fā)展路徑，奮力實現(xiàn)“五個走在前列”。 三是要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與做好當(dāng)前重點工作結(jié)合起來。各地各部門要堅持以黨的十八屆五中全會精神為指引，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，把各方面的工作做得更加扎實、更為深入、更有成效。要全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，積極作為、有效應(yīng)對，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確?！笆濉眻A滿收官。要搶抓我市被列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的重大機(jī)遇，加快完善推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗實施方案，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。要對照年初確定目標(biāo)，對全年各項重點工作查漏補(bǔ)缺、彌補(bǔ)短板，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面從嚴(yán)治黨上帶好頭，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范自己的言行，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。 第七篇 十八屆五中全會是在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，重點研究“十三五”規(guī)劃建議問題并提出建議，描繪未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。 實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益是發(fā)展的根本目的，我們必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念。對十八屆五中全會重要精神的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于落實，組織部門要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺為貫徹落實好五大發(fā)展理念統(tǒng)一思想意識、選優(yōu)配強(qiáng)干部、夯實基層基礎(chǔ)、抓好政治生態(tài)。 統(tǒng)一思想意識，筑牢精神高地?！笆濉奔仁侵匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾隱患疊加期，越是