【基層計(jì)生干部的困惑與心聲調(diào)查】基層計(jì)生述職報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 15:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城鄉(xiāng)分體的傳統(tǒng)管理模式，已無(wú)法應(yīng)對(duì)日新月異的社會(huì)變化。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下居民與農(nóng)民復(fù)雜的身份變化，城鄉(xiāng)二元的生育政策越來(lái)越陷入困窘，計(jì)劃生育工作中越發(fā)步履艱難、陷入被動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)的全面變化。其中，最主要的變化就是人們的“戶籍地、居住地、從事職業(yè)”相分離。浙江等地的調(diào)查反映，人口的遷移流動(dòng)與城市化進(jìn)程，有時(shí)使目前的城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的身份“已經(jīng)很難區(qū)分與認(rèn)定”，許多人的農(nóng)與非農(nóng)的身份實(shí)際上是模糊的。許多農(nóng)村人口已經(jīng)不在農(nóng)村居住，農(nóng)村的勞動(dòng)力已不再全部是農(nóng)業(yè)職業(yè)者，他們中有的或者經(jīng)商或者辦企業(yè)，或者做小生意或者給人打工，從事著各行各業(yè)、各種各樣的非農(nóng)職業(yè)，與此同時(shí)，也有不少人雖然因?yàn)楦鞣N原因，戶口已經(jīng)遷入城市，但是又回到了農(nóng)村，居住在農(nóng)村，干著農(nóng)活。有很多原因使得現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作者在落實(shí)各項(xiàng)政策時(shí)，很難確定誰(shuí)在農(nóng)村，誰(shuí)是非農(nóng)人口，出現(xiàn)了“戶在人不在、人在戶不在、人不在戶也不在”等多種現(xiàn)象（浙江），甚至“一般的鎮(zhèn)里都已經(jīng)沒有農(nóng)村戶口”（上海）。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，進(jìn)而形成與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)背景下完全不同的人口現(xiàn)象。因此，在計(jì)劃生育工作的實(shí)施中，長(zhǎng)期以來(lái)的“城鄉(xiāng)二元的生育政策已經(jīng)失去操作和實(shí)施的基礎(chǔ)”（廣東）。 人口進(jìn)入低生育水平，人口問題出現(xiàn)新關(guān)注點(diǎn)。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1