【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多彩世界，以林區(qū)鄉(xiāng)村的五花山節(jié)為龍頭，帶動(dòng)城市和省內(nèi)外的渡假游，采摘游，考察游，采風(fēng)游等。二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要兩手抓：一手抓旅游的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能的增強(qiáng)，迅速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高效益的最大化；一手抓旅游業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的綜合作用，促進(jìn)百姓就業(yè)，提高百姓生活質(zhì)量，弘揚(yáng)民族文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。三是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了人流、信息流、物流，旅游業(yè)的發(fā)展是基于旅游資源的豐厚，旅游資源的可持續(xù)利用，又源于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)。所以要通過(guò)行政手段，法律手段，責(zé)任區(qū)劃等方法把環(huán)境保護(hù)，生態(tài)保護(hù)落到單位落到人頭。四是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。旅游業(yè)是國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的結(jié)合部。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把首要把旅游業(yè)的發(fā)展當(dāng)做黨政工作的首要任務(wù)來(lái)抓，用國(guó)際眼光，戰(zhàn)略眼光看待旅游，當(dāng)做國(guó)際民生大事來(lái)抓旅游，干好旅游。在國(guó)家支持上爭(zhēng)取重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)系統(tǒng)給予政策支持；爭(zhēng)取國(guó)債和國(guó)家旅游發(fā)展資金的投入。在政策上爭(zhēng)取企業(yè)和地方財(cái)政上的人、財(cái)、物的幫助、投入和支持，在打造四季精品游上下功夫，發(fā)揮森工在旅游發(fā)展上的資源優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，盡快形成一批國(guó)內(nèi)叫響，世界知名的旅游精品和線(xiàn)路。 第三、實(shí)施旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略，打造新興支柱產(chǎn)業(yè) 年森工旅游要突出“百姓生活游”主題活動(dòng)，按照省委“實(shí)施旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略，盡快把旅游業(yè)建設(shè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略要求，更新產(chǎn)業(yè)觀(guān)念，科學(xué)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)精品，大力促銷(xiāo)，規(guī)范管理，鞏固成果，為旅游富民強(qiáng)企做出貢獻(xiàn)。 ⒈大集團(tuán)帶動(dòng)，政策扶持，努力促進(jìn)旅游的大聯(lián)合，大協(xié)作的工作格局。只有大聯(lián)合、大協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)森工旅游業(yè)迅猛發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。、大集團(tuán)帶動(dòng)。森工總局（總公司）以行頭的姿態(tài)，聯(lián)合所轄管局，林業(yè)局旅游局，形成大聯(lián)合體。推出旅游強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)品和弱強(qiáng)相補(bǔ)產(chǎn)品，迎接省內(nèi)外，國(guó)內(nèi)外游客。達(dá)到夏季清涼世界，冬季冰雪世界，秋季多彩世界，春季活力世界，為實(shí)現(xiàn)旅游富民、強(qiáng)局、強(qiáng)省做出貢獻(xiàn)。政策扶持。有了大聯(lián)合體為整合資源，整合利益提供了有利條件。一是聯(lián)合體通過(guò)連線(xiàn)，鞏固旅游精品、挖掘新的旅游精品；二是向省、國(guó)家申請(qǐng)國(guó)債和旅游發(fā)展基金，建設(shè)、改造我區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品。三是爭(zhēng)取稅收、土地、資源方面的優(yōu)惠政策，向國(guó)內(nèi)外招商，通過(guò)引資發(fā)展壯大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。 ⒉科學(xué)制定森林旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)打造的可操作性高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃是森林旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的平臺(tái)和框架。森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想應(yīng)該是“四高三大”：高立意、高起點(diǎn)、高規(guī)格、高水平和大構(gòu)架、大規(guī)劃、大手筆。、要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)模式，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)范接軌。一是在制定總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定好狩獵、漂流、森林公園等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，兩個(gè)層次規(guī)劃要緊密聯(lián)系，珠連壁合。二是盡量聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院所和高水平專(zhuān)家參加規(guī)劃設(shè)計(jì)。、在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，要因?qū)I(yíng)項(xiàng)目不同，突出重點(diǎn)，突出特色，搞好市場(chǎng)定位。狩獵場(chǎng)要突出野性粗獷的特點(diǎn)，把市場(chǎng)定位在國(guó)內(nèi)外高消費(fèi)階層；驚險(xiǎn)漂流要突出回歸自然，有驚無(wú)險(xiǎn)，市場(chǎng)定位在城市游客；森林公園要突出自然和諧，寧?kù)o清新，市場(chǎng)定位要有閑群體。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃既要與總體規(guī)劃搞好銜接，又要保持差異性，努力避免項(xiàng)目趨同化。、突出可操作性，不搞花架子。規(guī)劃既要因地制宜，又要分析市場(chǎng)需求和游客消費(fèi)趨向。一方面要研究比較優(yōu)勢(shì)，挖掘森林文化，在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六方面做好文章，使旅游資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另一方面要按近、中、遠(yuǎn)期構(gòu)想突出可操作性，既考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又獲取近期效益。規(guī)劃的可操作性就是要適應(yīng)市場(chǎng)需求，絕不能搞“假大空”的東西。、突出“生態(tài)”這個(gè)根本內(nèi)容。林區(qū)既是森林旅游資源豐富區(qū)，又是生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，很難恢復(fù)甚至永遠(yuǎn)不會(huì)恢復(fù)。因此，無(wú)論是總體規(guī)劃還是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，都必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為第一原則，而我們的森林旅游也必須是“森林生態(tài)旅游”，這是制定規(guī)劃的關(guān)鍵與核心問(wèn)題。因此，要處理好“四個(gè)關(guān)系”，即利用與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)與資源、人與自然、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，干“殺雞取卵”的蠢事，不能因小利而忘大利。只有這樣，才能保證我局森林旅游業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，保證林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 第四、積極開(kāi)發(fā)森林旅游產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)覆蓋面 搶占市場(chǎng)靠精品，打造精品靠功夫。能否把我局森林旅游業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵在于能否打造出一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外叫得響的旅游精品，關(guān)鍵在于能否在大市場(chǎng)中樹(shù)立起我局的旅游形象。在產(chǎn)業(yè)打造的近、中期，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)應(yīng)側(cè)重三個(gè)方面： ⒈打造系列產(chǎn)品。產(chǎn)品是企業(yè)的形象，產(chǎn)品在市場(chǎng)占不住腳，企業(yè)就占不住腳。一是森林狩獵產(chǎn)品。如：籌建中的狩獵是森林旅游業(yè)的骨干和龍頭企業(yè)，狩獵場(chǎng)的產(chǎn)品形象在旅游市場(chǎng)具有舉足輕重的作用。要充分利用蔥蔥郁郁的森林空間和我局山特養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造狩獵產(chǎn)品。二是響水河驚險(xiǎn)漂流產(chǎn)品。要針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和城市生活水平提高后，人們心態(tài)緊張后調(diào)節(jié)身心健康的需要，打造漂流、觀(guān)光、休閑、動(dòng)植物考察等產(chǎn)品，形成組合性產(chǎn)品系列，市場(chǎng)向城市消費(fèi)者定位。三是森林游憩產(chǎn)品。森林公園要提高層次，開(kāi)發(fā)觀(guān)賞、休閑、考察等功能。四是森林文化產(chǎn)品。要挖掘、整理、升華森林文化和地域文化，提高文化品位，豐富文化內(nèi)涵，以獨(dú)特的林區(qū)文明和林區(qū)文化吸引游客。除上述四種產(chǎn)品外，要針對(duì)不同消費(fèi)品位游客的消費(fèi)需求，打造一批層次豐富、