xx年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策(編輯修改稿)
2024-09-28 13:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題。 國(guó)家在取消農(nóng)業(yè)稅后，創(chuàng)新性地推出農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并不斷完善結(jié)構(gòu)而形成了如今以種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的四大類補(bǔ)貼。各級(jí)政府也在逐年增加補(bǔ)貼金額，并將其作為支農(nóng)政策的重中之重。但農(nóng)民人均享受的補(bǔ)貼仍是很低，如XX省XX市，占農(nóng)民人均年純收入（10389元）比例不足1%，而且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的急劇增加，補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民的增收效應(yīng)甚微。低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，在當(dāng)前農(nóng)民務(wù)工收入比重不斷增加的背景下，實(shí)屬杯水車薪，難以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民利益的保障作用[1]。 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)過(guò)10年的不斷探索和完善，形成了主要的四大類補(bǔ)貼，一度對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了較大作用[2]。但一些能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的且能解決現(xiàn)實(shí)生活中物價(jià)過(guò)度上漲和過(guò)度下跌的補(bǔ)貼沒(méi)有運(yùn)用。如在種、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼方面，對(duì)種糧大戶、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖等方面的補(bǔ)貼和補(bǔ)助措施少[3]。再如XX省地跨長(zhǎng)江流域和淮河流域，連接我國(guó)北方與南方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時(shí)具有南北方的特色，農(nóng)作物品種豐富，而西部地區(qū)更是由于資源的缺少需要更為全面的補(bǔ)貼。因此，應(yīng)該考慮地域特色，從農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的角度給予綜合考慮[4]。 一方面，現(xiàn)行“四大補(bǔ)貼”屬于“普惠制”，很多地方是根據(jù)農(nóng)戶承包的耕地面積進(jìn)行補(bǔ)貼，只要有地，不論耕種與否，或是改種其他經(jīng)濟(jì)作物，均享受種糧補(bǔ)貼，這種情況下，糧食補(bǔ)貼與是否種糧脫鉤，并不能起到鼓勵(lì)種糧的作用。另一方面，對(duì)于因流轉(zhuǎn)而進(jìn)行擴(kuò)大種植面積的種糧大戶來(lái)說(shuō)，卻拿不到補(bǔ)貼或很少，也就不利于激勵(lì)種糧農(nóng)民特別是種糧大戶的積極性[56]。 3建議 ，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度 整合各項(xiàng)惠農(nóng)資金，建立國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)補(bǔ)貼體系，拓展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)源資金，提高補(bǔ)貼標(biāo)
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