xx縣區(qū)加快牡綏地區(qū)發(fā)展政策研究情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-28 12:40 本頁面
【文章內容簡介】 造，在競爭性領域確立民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領域外，公有制經(jīng)濟基本上從競爭性領域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，籌集建設資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設、舊城改造、社會事業(yè)等基礎產業(yè)領域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務，允許個體工商戶開立結算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題。支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。 （四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺《XX縣區(qū)推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務網(wǎng)。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為。對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監(jiān)控。在勞動監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)（街道）勞動社會保障服務所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛。定期召開勞動糾紛處理聯(lián)席會議，協(xié)調處理重大勞動糾紛。同常山等勞務輸出縣市建立“維護農民工合法權益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權觀念。再次是建立了公正司法保護網(wǎng)。積極推行人民調解與民事訴訟相銜接試點，構筑“大調解”格局。一季度，全市排查調處矛盾糾紛515起，調解成功率達99%。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業(yè)和外來務工人員的合法權益給予平等的司法保護。 三、推動義烏民營經(jīng)濟新飛躍的基本思路 近年來，我市積極推進民營經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質的提高轉變，民營經(jīng)濟的集聚化、科技化、國際化、規(guī)?；?、股份化發(fā)展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經(jīng)濟產業(yè)層次和產品檔次較低、技術創(chuàng)新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題
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