xx縣區(qū)加快牡綏地區(qū)發(fā)展政策研究情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-28 12:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國(guó)有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國(guó)家專(zhuān)營(yíng)領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國(guó)率先開(kāi)展了國(guó)有土地有償使用制度改革，自1991年以來(lái)，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場(chǎng)化的新格局，在市場(chǎng)建設(shè)、舊城改造、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門(mén)破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國(guó)開(kāi)辦了個(gè)體信貸業(yè)務(wù)，允許個(gè)體工商戶開(kāi)立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題。支持和鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)股權(quán)、控股上市公司等，爭(zhēng)取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。 （四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺(tái)《XX縣區(qū)推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)制度。其次是建立了勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)發(fā)放工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。對(duì)“欠薪大戶”由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)所建立投訴舉報(bào)“綠色通道”，快速處理勞動(dòng)糾紛。定期召開(kāi)勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)糾紛。同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動(dòng)機(jī)制”，提高勞動(dòng)者的法制意識(shí)和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99%。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。 三、推動(dòng)義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路 近年來(lái)，我市積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國(guó)際化、規(guī)?；?、股份化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問(wèn)題
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