7有關(guān)坍塌事故情況報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 09:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)了區(qū)拆違辦、區(qū)城管大隊(duì)和東鐵營(yíng)街道辦事處，但是XX縣區(qū)政府相關(guān)部門(mén)未能采取有效的措施制止當(dāng)事人的違法建設(shè)行為。 。按照當(dāng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定，快捷酒店在經(jīng)營(yíng)之前必須取得消防部門(mén)、公安特行部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)的許可。除工商部門(mén)為書(shū)面審查外，上述其他部門(mén)均需現(xiàn)場(chǎng)審查。各行政部門(mén)受理許可前，均需申請(qǐng)單位提供《房屋使用權(quán)證》。經(jīng)查，國(guó)祥偉業(yè)如家酒店和金福世紀(jì)融家酒店在申請(qǐng)相關(guān)許可時(shí)，提供的房產(chǎn)證明均為國(guó)土部門(mén)1989年核發(fā)的XX省制膠廠(chǎng)所有的《房屋使用權(quán)證》，該房產(chǎn)證注明了房屋的坐落，房屋用途，房屋結(jié)構(gòu)、面積、建成年份、層數(shù)等信息，但該院改擴(kuò)建后，各樓未標(biāo)明具體樓號(hào)，房產(chǎn)證上標(biāo)注的房屋數(shù)量和層數(shù)均與現(xiàn)場(chǎng)不一致。企業(yè)向政府部門(mén)提交的房屋產(chǎn)權(quán)證明中擅自將房屋性質(zhì)由工交涂改為商業(yè)，并向政府部門(mén)提交了已拆除房屋的虛假證明，致使有關(guān)政府部門(mén)發(fā)放了審批手續(xù)。XX縣區(qū)消防、公安、衛(wèi)生、工商部門(mén)在行政許可過(guò)程中均存在對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審查不認(rèn)真和核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可地址不準(zhǔn)確等問(wèn)題。 二、事故經(jīng)過(guò)及旅客疏散情況2012年7月11日晚，金福世紀(jì)融家酒店接待了3個(gè)旅游團(tuán)，因其他樓層客房已基本住滿(mǎn)，店長(zhǎng)滿(mǎn)學(xué)建經(jīng)請(qǐng)示劉希芳同意后，安排部分客人入住8兩層。2012年7月12日4時(shí)許，事故樓頂層鋼構(gòu)架突然變形，鋼構(gòu)架從樓頂堆積的建材部分往下塌陷，倒塌鋼梁將7層壓塌，并將6層頂部部分砸穿。事故發(fā)生時(shí)，酒店及時(shí)疏散出事故樓體內(nèi)分布于2至8層的262名旅客，其中：國(guó)祥偉業(yè)如家酒店接待旅客121人；金福世紀(jì)融家酒店接待旅客141人。 8三層共計(jì)疏散了88人，未造成人員傷亡。事故發(fā)生后，鑒于坍塌樓體有進(jìn)一步發(fā)生坍塌的趨勢(shì)、存在安全隱患，XX縣區(qū)人民政府考慮到安全因素，已責(zé)令國(guó)祥偉業(yè)公司委托北京松松房屋拆除服務(wù)有限責(zé)任公司拆除了事故樓的6至8層，拆除清理的相關(guān)建筑材料已經(jīng)處理。 三、事故原因分析及性質(zhì) （一）事故直接原因事故直接原因是坍塌建筑樓房鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件瞬時(shí)不能有效滿(mǎn)足上部承載力的要求，引發(fā)局部鋼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷裂、變形直至破壞，致使頂層板坍塌造成連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致7至8層大面積坍塌、6層局部受損。根據(jù)對(duì)相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)和XX縣區(qū)房屋安全鑒定站事發(fā)后（倒塌樓層未拆除前）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)踏勘情況，坍塌樓層樓板均向中心處塌陷，四周墻體鋼柱均向內(nèi)側(cè)傾斜，大部分樓板已嚴(yán)重?fù)p壞變形凹陷，多處鋼梁端頭及中部斷裂、多個(gè)鋼柱端頭及連接部位斷裂嚴(yán)重變形，頂層鋼柱下陷大約一層左右。屋頂邊緣填充大量紅機(jī)磚，倒塌部分的屋面板及樓板采用壓型鋼板及大量紅機(jī)磚和水泥砂漿構(gòu)成；屋頂堆放有約20噸水泥、沙袋等建筑材料；事發(fā)當(dāng)晚在酒店內(nèi)8層安排了人員住宿，又增加了房屋內(nèi)的載荷。由于倒塌樓層無(wú)施工圖紙、施工過(guò)程技術(shù)資料缺失，施工過(guò)程無(wú)監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管，難以保證其施工質(zhì)量。 （二）。國(guó)祥偉業(yè)公司未向政府部門(mén)辦理工程建設(shè)所需要的相關(guān)行政審批手續(xù)，未聘請(qǐng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展設(shè)計(jì)，未聘請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理，擅自違法建設(shè)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后在事故樓頂留置的大量建筑材料的安全隱患；在明知事故樓體8層房屋在建造過(guò)程中無(wú)監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管、未取得酒店經(jīng)營(yíng)的相關(guān)許可、不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的情況下，允許金福世紀(jì)公司作為賓館接待客人使用。 。金福世紀(jì)公司明知事故樓體8層房屋在建造過(guò)程中無(wú)監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管、未獲得政府部門(mén)關(guān)于經(jīng)營(yíng)酒店的相關(guān)許可、不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的情況下，于事發(fā)當(dāng)晚安排客人入住8層，導(dǎo)致事故樓體上方載荷過(guò)大。 （三）事故性質(zhì)鑒于上述原因分析，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，調(diào)查組認(rèn)定該起事
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