黨的建設(shè)和組織意見(編輯修改稿)
2024-09-27 19:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 際探索全民創(chuàng)業(yè)的新路子，支持各類人才大膽創(chuàng)業(yè)。倡導(dǎo)廣大黨員積極投身全民創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、開辦農(nóng)業(yè)基地；鼓勵離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民自主 創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受與外地客商同樣的優(yōu)惠政策。大力扶持初始創(chuàng)業(yè)，凡以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的各類人員，從事初始型創(chuàng)業(yè)活動的（國家限制的行業(yè)除外），均屬創(chuàng)業(yè)扶持對象，可享受《再就業(yè)優(yōu)惠證》中有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策。 大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。采取專題知識講座、樹立身邊創(chuàng)業(yè)典型等多種途徑，積極營造鼓勵、支持、引導(dǎo)各類人才投身創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為全民創(chuàng)業(yè)提供政策法規(guī)、投資信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等咨詢服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，圍繞城市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市工 業(yè)和城郊特 第 7 頁 共 14 頁 色農(nóng)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)開展創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵創(chuàng)辦資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。在行政執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)和行政過錯(cuò)追究責(zé)任制，依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)出資人的合法權(quán)益。建立健全維護(hù)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體工商戶合法權(quán)益的法律服務(wù)和法律援助體系。積極為創(chuàng)業(yè)人員解除后顧之憂，對創(chuàng)業(yè)人員在住房安排、配偶就業(yè)、女子上學(xué)等方面的實(shí)際問題實(shí)行優(yōu)先照顧。 四、圍繞發(fā)展不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新和工作 機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)龍頭公司、產(chǎn)業(yè)板塊、商貿(mào)市場、服務(wù)行業(yè)等建立黨組織，擴(kuò)大黨建在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的覆蓋面。社區(qū)黨建提檔升級，重在服務(wù)。按照 ?‘ 五好 ’社區(qū)黨組織＋特色社區(qū) ? 的思路，嘗試建立 ? 社區(qū)大黨委 ? ，大力推行 ? 黨員服務(wù)項(xiàng)目管理 ? 活動，培植一批國家級、省級社區(qū)黨建工作典型。農(nóng)村黨建增強(qiáng)活力，重在發(fā)展。建立村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評價(jià)機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平作為衡量村級班子和干部戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)以 健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、開展基本活動、落實(shí)基本保障為重點(diǎn)的 ? 五個(gè)基本 ? 建設(shè)，深入開展 ? 雙建雙帶 ? 活動，鼓勵農(nóng)村黨員干部 第 8 頁 共 14 頁 建基地、建公司（協(xié)會）、帶頭富、帶領(lǐng)富；繼續(xù)抓好 ? 三建設(shè)一鞏固 ? 活動，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 ? 兩新 ? 黨建完善設(shè)置，重在履責(zé)。通過開展 ? 為企業(yè)做貢獻(xiàn)，為員工作表率，為黨旗添光彩 ? 等主題活動，探索 ? 兩新 ? 組織在監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、凝聚員工力量、支持企業(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)，不斷提高這些領(lǐng)域和單位的黨建工作水平。 切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合村 ? 兩委 ? 換屆，加大從回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人、農(nóng)村實(shí)用人才、經(jīng)濟(jì)能人中培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨組織書記力度。認(rèn)真落實(shí)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，分期分批從現(xiàn)有后備干部隊(duì)伍中選派優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）任黨組織第一書記，解決村級黨組織后繼乏人問題。加強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高基層干部做好群眾工作、處理突發(fā)事件、帶領(lǐng)致富和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。繼續(xù)研究基層干部激勵保障機(jī)制，建立比較完善的基層干部報(bào)酬正常增長機(jī)制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、崗位津貼、離職補(bǔ)償制度。 推進(jìn)基層黨組織工 作機(jī)制創(chuàng)新。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，全面啟動機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、城市社區(qū)與農(nóng)村黨組織 ? 結(jié)對共建 ? 活動，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織更新觀念、改進(jìn)工作、完善自治、強(qiáng)村富民。加強(qiáng)流動黨員 ? 雙聯(lián)雙管 ? 工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。完善激勵競爭
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