7迎接司法部調研普法依法治市工作匯報(編輯修改稿)
2024-09-26 22:56 本頁面
【文章內容簡介】 策后認真組織實施，聽取各方面反 饋意見的 “ 依法決策三步走 ” 做法。在民主決策的方法上，研究制定了市、鄉(xiāng)兩級《關于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個規(guī)范性文件，保證了各級決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市委常委會聘請常年法律顧問，對新出臺的規(guī)范性文件進行法律審查把關，對已經(jīng)出臺的所有規(guī)范性文件定期進行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學性。譬如，圍繞解決征地補償這一難點問題，市委、市政府在廣泛聽取群眾意見的基礎上，及時制定出臺了《征（用）地長期補償辦法》，使被征地群眾每年都能拿到超過糧食收益的土 地補償費，群眾非常滿意，新《辦法》實行后，全市沒有發(fā)生一起因征地引發(fā)的上訪問題。 （二）強化依法行政，建立法治、責任、廉潔政府。我市以《行政許可法》的頒布實施為契機，以建立法治、責任、廉潔政 第 7 頁 共 14 頁 府為目標，重點抓好 “ 三個環(huán)節(jié) ” 。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項、行政許可收費三個方面入手，嚴格依法界定行政許可事項，去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項目226 項，經(jīng)審查保留 475 項。把執(zhí)法責任制作為依法行政工作的總抓手，在各行政部門嚴格落實部 門執(zhí)法責任，出臺了《規(guī)范行政行為、建設法治機關的意見》，進一步明確了部門內部的執(zhí)法范圍、責任、權限和任務目標，保證了法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確的貫徹實施。進一步修訂、完善了行政執(zhí)法部門工作程序和制度，使行政行為的步驟、形式和時限以及行政公開、聽證、回避等制度得到全面規(guī)范，保障了行政相對人的合法權益。市環(huán)保局為規(guī)范執(zhí)法行為，先后制定了《依法行政規(guī)范》、《辦事指南》，編印成冊發(fā)到行政相對人手中，較好地促進了執(zhí)法水平的提高。二是強化政務公開。各行政執(zhí)法部門相繼研究制定了《政務公開實施辦法》，明確公開原則、內容 、形式和程序，通過建立網(wǎng)站、設置電子屏幕、安裝電子政務信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務公開水平，同時，以服務大廳為載體，實行行政事項立案、審批全過程、全方位公開，方便了行政相對人監(jiān)督，提高了工作效率。今年以來，全市各級行政部門新開辟電子網(wǎng)站 22 家，新增電子屏幕 17 塊、電子觸摸屏 28 塊，擴大了公開效果。三是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》，明確了行 第 8 頁 共 14 頁 政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執(zhí)法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責過程中違法和不當行為進 行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責任追究，對內便于執(zhí)法人員遵循，對外便于社會監(jiān)督，極大地增強了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。今年以來，全市處理行政執(zhí)法人員違紀違法事件 1 件，涉案 3 人，此案正在處理當中。 （三）推進公正司法，確保實現(xiàn)公正與效率的司法目標。我們從強化司法隊伍建設入手，夯實公正司法的基礎。一是狠抓干警隊伍政治業(yè)務素質建設。市法院開展了 “ 教育學習月 ” 、 “ 公正司法樹形象 ” 活動，市檢察院開展了 “ 教育整頓 ” 、 “ 檢察承諾 ” 活動，市公安局開展了 “ 崗位大練兵 ” 等活動，極大地促進了司法 人員素質的提高。二是嚴格落實 “ 三項制度 ” 。全面落實執(zhí)法責任制、司法公示承諾制和違法責任追究制度，以制度規(guī)范約束干警的執(zhí)法行為，狠抓管理，確保了執(zhí)法公正。去年以來，司法機關修訂完善各項規(guī)章制度 29 項，并對 3 名違法干警給以嚴肅處理。三是加大內外執(zhí)法監(jiān)督力度。司法機關對內強化執(zhí)法監(jiān)督，對外不斷拓寬監(jiān)督渠道，積極接受市委、市人大、市政府、市政協(xié)和當事人及社會各界的廣泛監(jiān)督，市法院實行判處緩、管、免和有重大社會影響的刑事案件人大備案制度，市檢察院實行重大事項申報制度，公、檢、法三家對重大案件實行聯(lián)席會議、定 第 9 頁 共 14 頁 期向黨委匯 報制度和聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員制度，擴大了執(zhí)法監(jiān)督渠道和范圍，保障了
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