【文章內(nèi)容簡介】 可挖。 觀念不轉(zhuǎn)，積重難返；思路不調(diào)，死路一條。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和礦井發(fā)展面臨的巨大壓力，要想破解發(fā)展難題，解放思想是前提，更新觀念是關(guān)鍵，深化改革是重點(diǎn)。迫切需要我們打破思維定勢，增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識和艱苦奮斗意識，以開放的思維、創(chuàng)新的思路和有力的舉措，把握危中之機(jī)，切實(shí)化危為機(jī)，加快礦井對外開發(fā)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，推動礦井實(shí)現(xiàn)“顛覆式”變革。 以上講的都是不利的因素，現(xiàn)在也有利好的消息。從集團(tuán)公司面臨的形勢來看，是全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱勢復(fù)蘇態(tài)勢。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。國務(wù)院制定實(shí)施促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見，有利于煤炭企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。煤炭產(chǎn)品價格呈現(xiàn)觸底回升勢頭。大部分煤化工產(chǎn)品價格反彈，甲醇已漲到近年來的歷史最高位。電鋁產(chǎn)業(yè)高端型材產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓有望取得突破。尤其是通過應(yīng)對困難和危機(jī)，集團(tuán)公司上下思想更加統(tǒng)一，措施更加有力， 8 合力進(jìn)一步增強(qiáng)，為集團(tuán)公司改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理、共度難關(guān)創(chuàng)造了良好條件。尤其是自7月份以來集團(tuán)公司連續(xù)五個月實(shí)現(xiàn)盈利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好、逐月提升，截至11月末集團(tuán)公司合并報表實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，完成了省政府要求的確保企業(yè)安全穩(wěn)定、確保上市公司盈利、確保集團(tuán)公司合并報表不虧損“三個確保”的目標(biāo)。 從北宿礦的角度來看，一是薄煤層礦井長期艱苦的條件，鍛煉了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能創(chuàng)新的干部職工隊(duì)伍，這是我們寶貴的精神財富，也是我們攻堅(jiān)克難、無往而不勝的利器。董事長在12月但是近幾年以來，北宿礦干部職工靠自己的努力戰(zhàn)勝困難條件，做到了“條件差精神不差，效益差干勁不差”，取得了比較好的狀態(tài)和形勢。從經(jīng)營方面來講，北宿礦是本部八礦中效益最差的，但付出的可能是最大的，這種精神值得表揚(yáng)、值得肯定、值得在全集團(tuán)公司推廣。二是公司一系列改革創(chuàng)新理念的提出、措施的出臺為礦井發(fā)展指明了方向。今年下半年以來，公司先后提出了一系列改革創(chuàng)效發(fā)展的新理念，“走出去”實(shí)施對外承包、生產(chǎn)經(jīng)營綜合評價、內(nèi)部市場化管理等措施的落實(shí)，為為礦井在特殊困難時期實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、減虧扭虧提供了思想動力、指明了發(fā)展方向。三是對外承包為礦井實(shí)現(xiàn)減虧奠定了基礎(chǔ)。承包轉(zhuǎn)龍灣煤礦的生產(chǎn)運(yùn)營，給北宿煤礦帶來了扭虧增盈、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的希望。全礦干部職工轉(zhuǎn)型扭虧求生存的渴望非常強(qiáng)烈，并將此轉(zhuǎn)化為恪盡職守、克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的動力源泉。四是 9 嚴(yán)管理的模式為礦井發(fā)展提供了保障。近幾年，北宿煤礦相繼出臺了近百項(xiàng)嚴(yán)管控、嚴(yán)考核的規(guī)章制度，這些制度在干部職工心中已形成了深刻的烙印，將嚴(yán)管理的要求變成了自動自發(fā)干好工作的自覺行動，強(qiáng)有力的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為礦井完成各項(xiàng)目標(biāo)提供了充足的動力和強(qiáng)有力的保障。 （二）集團(tuán)改革的總方針、路線圖 總的想法是。以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建立“層級分明、責(zé)權(quán)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力”的體制機(jī)制為目標(biāo)，依照“總體架構(gòu)，系統(tǒng)謀劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破”的思路，積極穩(wěn)妥、全面深化改革。 “總體架構(gòu)”，就是堅(jiān)持頂層設(shè)計，制定好深化改革總體方案，集團(tuán)總部構(gòu)建“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”格局，履行戰(zhàn)略和大項(xiàng)目決策、有效管控、資源整合、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、資產(chǎn)收益、投資回報等責(zé)任；“系統(tǒng)謀劃”，就是從改革的方案設(shè)計、部署動員、推進(jìn)實(shí)施等環(huán)節(jié)入手，謀劃好改革的路線圖和時間表，做到各項(xiàng)改革相互銜接、相互配套，每一個子分公司、子系統(tǒng)體系完備、高效運(yùn)營；“分步實(shí)施”，就是堅(jiān)持頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合，先從集團(tuán)總部和困難大、矛盾多、虧損嚴(yán)重的單位改起，再改專業(yè)公司和礦處單位。總體分三步走：第一步是集團(tuán)總部和困難大、虧損嚴(yán)重的單位；第二步是專業(yè)公司和比較容易改的單位；第三步按照三中全會精神，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。“重點(diǎn)突破”，就是選準(zhǔn)改革切入點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)帶全盤，推動整體改革不斷深入。把握好 10 每一步、每一項(xiàng)改革的重點(diǎn)，選樹典型，大膽探索，有序推進(jìn)。 總體把握是?！叭齻€堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。我們深化改革，目的是使企業(yè)發(fā)展得更好、職工生活得更好，不是為了取悅上級，不是為了贏得掌聲，不是求轟動效應(yīng)，更不是做表面文章。改的是弊端，激發(fā)的是活力，實(shí)現(xiàn)的是效益，推動的是發(fā)展，受益的是職工。二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。所有改革舉措要慎重出臺，必須符合上級精神，必須充分考慮干部職工的承受能力，必須反復(fù)論證、科學(xué)評估、考慮周全、切合實(shí)際、改就改好，不能隨便“翻燒餅”。三是堅(jiān)持典型引路。把握不準(zhǔn)的可先行試點(diǎn)，在點(diǎn)上取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開。要從大家最容易接受的改革入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，積小勝為大勝，逐步達(dá)到改革目標(biāo)。 工作重點(diǎn)是： 。 。 。 。 。一是實(shí)行分層次內(nèi)部退養(yǎng)。二是逐步淡化行政級別。三是注重從實(shí)際出發(fā)選人用人。四是暢通人才成長進(jìn)步的“雙通道”。五是加大管理人員輪崗交流力度。