【文章內容簡介】 可挖。 觀念不轉，積重難返；思路不調，死路一條。面對當前的嚴峻形勢和礦井發(fā)展面臨的巨大壓力，要想破解發(fā)展難題，解放思想是前提，更新觀念是關鍵，深化改革是重點。迫切需要我們打破思維定勢，增強危機意識、憂患意識、機遇意識、責任意識和艱苦奮斗意識，以開放的思維、創(chuàng)新的思路和有力的舉措，把握危中之機，切實化危為機，加快礦井對外開發(fā)、轉型發(fā)展的步伐，推動礦井實現(xiàn)“顛覆式”變革。 以上講的都是不利的因素，現(xiàn)在也有利好的消息。從集團公司面臨的形勢來看，是全球經(jīng)濟呈現(xiàn)弱勢復蘇態(tài)勢。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出部署，中央經(jīng)濟工作會議提出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我國經(jīng)濟發(fā)展活力將進一步增強。國務院制定實施促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見，有利于煤炭企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。煤炭產(chǎn)品價格呈現(xiàn)觸底回升勢頭。大部分煤化工產(chǎn)品價格反彈，甲醇已漲到近年來的歷史最高位。電鋁產(chǎn)業(yè)高端型材產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓有望取得突破。尤其是通過應對困難和危機，集團公司上下思想更加統(tǒng)一，措施更加有力， 8 合力進一步增強，為集團公司改革創(chuàng)新、強化管理、共度難關創(chuàng)造了良好條件。尤其是自7月份以來集團公司連續(xù)五個月實現(xiàn)盈利，經(jīng)濟運行逐月向好、逐月提升，截至11月末集團公司合并報表實現(xiàn)扭虧為盈，完成了省政府要求的確保企業(yè)安全穩(wěn)定、確保上市公司盈利、確保集團公司合并報表不虧損“三個確?！钡哪繕?。 從北宿礦的角度來看，一是薄煤層礦井長期艱苦的條件，鍛煉了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能創(chuàng)新的干部職工隊伍，這是我們寶貴的精神財富，也是我們攻堅克難、無往而不勝的利器。董事長在12月但是近幾年以來，北宿礦干部職工靠自己的努力戰(zhàn)勝困難條件，做到了“條件差精神不差，效益差干勁不差”，取得了比較好的狀態(tài)和形勢。從經(jīng)營方面來講，北宿礦是本部八礦中效益最差的，但付出的可能是最大的，這種精神值得表揚、值得肯定、值得在全集團公司推廣。二是公司一系列改革創(chuàng)新理念的提出、措施的出臺為礦井發(fā)展指明了方向。今年下半年以來，公司先后提出了一系列改革創(chuàng)效發(fā)展的新理念，“走出去”實施對外承包、生產(chǎn)經(jīng)營綜合評價、內部市場化管理等措施的落實，為為礦井在特殊困難時期實現(xiàn)提質增效、減虧扭虧提供了思想動力、指明了發(fā)展方向。三是對外承包為礦井實現(xiàn)減虧奠定了基礎。承包轉龍灣煤礦的生產(chǎn)運營，給北宿煤礦帶來了扭虧增盈、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的希望。全礦干部職工轉型扭虧求生存的渴望非常強烈，并將此轉化為恪盡職守、克難攻堅、奮力拼搏的動力源泉。四是 9 嚴管理的模式為礦井發(fā)展提供了保障。近幾年，北宿煤礦相繼出臺了近百項嚴管控、嚴考核的規(guī)章制度，這些制度在干部職工心中已形成了深刻的烙印，將嚴管理的要求變成了自動自發(fā)干好工作的自覺行動，強有力的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為礦井完成各項目標提供了充足的動力和強有力的保障。 （二）集團改革的總方針、路線圖 總的想法是。以十八屆三中全會精神為指導，以建立“層級分明、責權對等、運轉高效、充滿活力”的體制機制為目標，依照“總體架構，系統(tǒng)謀劃，分步實施，重點突破”的思路，積極穩(wěn)妥、全面深化改革。 “總體架構”，就是堅持頂層設計，制定好深化改革總體方案，集團總部構建“小機關、大服務”格局，履行戰(zhàn)略和大項目決策、有效管控、資源整合、產(chǎn)業(yè)運作、資產(chǎn)收益、投資回報等責任；“系統(tǒng)謀劃”，就是從改革的方案設計、部署動員、推進實施等環(huán)節(jié)入手，謀劃好改革的路線圖和時間表，做到各項改革相互銜接、相互配套，每一個子分公司、子系統(tǒng)體系完備、高效運營；“分步實施”，就是堅持頂層設計與摸著石頭過河相結合，先從集團總部和困難大、矛盾多、虧損嚴重的單位改起，再改專業(yè)公司和礦處單位。總體分三步走：第一步是集團總部和困難大、虧損嚴重的單位；第二步是專業(yè)公司和比較容易改的單位；第三步按照三中全會精神，積極推進產(chǎn)權制度改革。“重點突破”，就是選準改革切入點和突破口，以重點帶全盤，推動整體改革不斷深入。把握好 10 每一步、每一項改革的重點，選樹典型，大膽探索，有序推進。 總體把握是?！叭齻€堅持”。一是堅持正確導向。我們深化改革，目的是使企業(yè)發(fā)展得更好、職工生活得更好，不是為了取悅上級，不是為了贏得掌聲，不是求轟動效應，更不是做表面文章。改的是弊端，激發(fā)的是活力，實現(xiàn)的是效益，推動的是發(fā)展，受益的是職工。二是堅持積極穩(wěn)妥。所有改革舉措要慎重出臺，必須符合上級精神，必須充分考慮干部職工的承受能力，必須反復論證、科學評估、考慮周全、切合實際、改就改好，不能隨便“翻燒餅”。三是堅持典型引路。把握不準的可先行試點，在點上取得經(jīng)驗的基礎上全面推開。要從大家最容易接受的改革入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，積小勝為大勝，逐步達到改革目標。 工作重點是： 。 。 。 。 。一是實行分層次內部退養(yǎng)。二是逐步淡化行政級別。三是注重從實際出發(fā)選人用人。四是暢通人才成長進步的“雙通道”。五是加大管理人員輪崗交流力度。