7影響村委會選舉的因素分析及解決思路(編輯修改稿)
2024-09-26 20:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 崇拜的是家族主義和宗族主義，沒有國族主義，……中國人對于家族和宗族的團結(jié)力非常大，往往因為保護(hù)宗族起見，寧肯犧牲身家性命。”[6]（p4） 從以上的分析中不難看出，由于受傳統(tǒng)家族觀念的影響，在村委會選擇中，利用家族觀念、宗派勢力上門游說、拉選票，甚至利用家族勢力操縱選舉是不難想象的。據(jù)對某地20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村民委員會換屆選舉情況的調(diào)查，認(rèn)為家族勢力的干擾是構(gòu)成 某些村民委員會選舉質(zhì)量不高的主要因素。 基層政權(quán)管理體制因素。毛澤東同志把“家族系統(tǒng)”與“國家系統(tǒng)”、“鬼怪系統(tǒng)”相提并論，可見“家族系統(tǒng)”在中國社會結(jié)構(gòu)中具有至關(guān)重要的地位。由于毛澤東準(zhǔn)確地把握了這一點并且看到其明顯的消極作用，對其進(jìn)行徹底的改造[6]（p3），所以自現(xiàn)代以來，不斷的社會變革和政治變革對村落家族意識及勢力造成了持續(xù)的強大的沖擊，使其逐步走向衰解。 但由于我國基層政權(quán)管理體制在由政社合一向政村分離的轉(zhuǎn)軌過程中，鄉(xiāng)村管理機構(gòu)功能有所削弱，鄉(xiāng)村家族憑借其自身的特點趁機填補政府機制弱化的空白，從而造成家族勢力的抬頭?！笆紫龋r(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營責(zé)任制之后，一家一戶獨立的政治經(jīng)濟功能得到加強，而基層組織在組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民行為，保護(hù)農(nóng)民利益方面的綜合作用降低，使農(nóng)民在心理上產(chǎn)生一種 失落感。他們便把原先對基層組織的依靠和寄托轉(zhuǎn)移到同族強人身上，并從中體驗到血緣關(guān)系所帶來的好處和便利，借助家族的勢力保護(hù)他們的利益。其次，近年來社會治安狀況不好，也使一些農(nóng)民感到人身安全得不到保障，沒有幾雙‘拳頭’，很難在社會上立足。于是一些農(nóng)民尤其是那些勢力單薄的開始萌發(fā)家族觀念，尋求家族的庇護(hù)?！盵7] 從以上的分析可以看出，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理功能的弱化，家族成員之間利益的一致性，致使在一些農(nóng)村的村委會選舉中，越來越多的摻雜著濃厚的家族色彩。 三、經(jīng)濟利益因素 國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟利益驅(qū)動是民主政治發(fā)展最本源的動力。經(jīng)濟發(fā)展程度高低，特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，對村民選舉的高質(zhì)量運轉(zhuǎn)有重要的意義。強大的集體經(jīng)濟對村民參與村委會選舉以及對候選人具有很大的影響力。下面從村民及候選人兩個角度進(jìn)行分析。 對村民參與選舉的影響。經(jīng)濟發(fā)展水平較高，村集體收入較多，村委會控制的資源也較多，因此村民參與選舉的程度也較高。“經(jīng)濟發(fā)達(dá)的XX市XX縣區(qū)禾山鎮(zhèn)每個村委會的年集體收入都在300萬元以上，經(jīng)濟發(fā)展中等水平的XX市XX縣區(qū)灌口鎮(zhèn)的村委會的年集體收入一般都有數(shù)十萬元，而經(jīng)濟落后的XX縣區(qū)的村委會一般只有數(shù)萬元的年集體收入，有的甚至只有數(shù)千元。從經(jīng)濟發(fā)展程度不同的三種類型的農(nóng)村看，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的XX市XX縣區(qū)禾山鎮(zhèn)共有11個村委會，選民25328人，參加投票選民數(shù)為24112人，%，%；經(jīng)濟發(fā)展
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