【文章內容簡介】 等理念。 健全學校安全預警機制和應急反應體系。要健全學校安全預警機制，完善應急救援工作機制，加強救援能力建設、隊伍建設和協(xié)調配合，提高防范應對事故災難的能力，做到 科學施救。完善預案體系，加強銜接，搞好培訓和演練，做到預案涉及人員熟知預案流程，明白各自的工作任務和職責。建立健全自然災害預警、預防和應急救援體系，防范事故災難。要與相關部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系，確保學校突發(fā)事件的處置高效、有序。 加強安全監(jiān)管隊伍建設。各單位要完善監(jiān)管機構，充實管理人員。嚴格落實《關于明確學校注冊安全副職、注冊安全主任及其崗位職責、職權的通知》，學校必須配齊注冊安全副職和主任，組建、完善學校安全管理機構和專職管理隊伍，實現學校安全管理工作重心下移，關口前移，延伸觸角，提倡在學校教學班設立安全委員。要充分發(fā)揮班主任在學校安全工作中的關鍵作用，健全完善班主任考核體系。 （二）明確職責、落實責任，扎實開展安全教育和培訓，提高師生的安全意識和能力 明確安全工作責任，夯實兩道防線。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“屬地管理”的原則和“大安全、大綜治、大維穩(wěn)”的整體要求，明確學校安全穩(wěn)定（綜治）工作“一崗雙責”即管業(yè)務又必須管業(yè)務范圍內的安全工作，強化“兩個責任”即強化學校在整個安全工作中的主體責任，確保各項安全工作措施在學校得到認真落實；強化分局機關各個科室對做好學校安全工作的指導、幫助和監(jiān)管責任，建立有效的安全教育、事故預警、防范機制。強化校長“第一責任人”意識，把學校安全穩(wěn)定（綜治）責任目標分解，學校、班組、責任人逐級簽訂責任書，使每個崗位人員都有明確的安全工作職責，造就“校長負責、處室落實、班組為本、人人參與、長治久安”的局面，完善學校安全穩(wěn)定（綜治）工作“兩道防線”即在學校建立安全工作第一道防線，每一名校領導、每一名教職工，人人有安全責任、責任崗位和責任區(qū)域的全員安全責任制，實現學校安全工作規(guī)范化、程序化、制度化。在分局機關筑牢第二道防線，每一名機關工作人員有安全責任、安全崗位、安全區(qū)域，實行一崗雙責，對學校安全工作實行包校制度，明確任務，責任到人。切實加強對出租場地和出租房屋安全工作的管理。把安全穩(wěn)定（綜治）工作納入教育評估內容，作為考核學校工作的基本要素，在各項考核評優(yōu)活動中實行“一票否決制”和“一票否決警示制”。 嚴格責任追究制度。完善安全管理獎懲和問責機制，加大學校安全工作的問責力度，責任清晰，責任到人，追究到位。實行事前責任倒查追究制度，對不落實上級相關政策和規(guī)定，存在嚴重安全問題和隱患、不及時制定整改方案并落實整改措施和整改責任人的學校，實行學校安全警示制度和領導約談制度，追究校領導和相關責任人的責任。 扎實開展安全宣傳教育。要以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全宣傳教育行動，把公共安全教育列入學校教育教學計劃，保證教學時數，做到“計劃、課時、用書、教師、評估、考核”六落實，提高學生的安全意識，自防、自護、自救方面的知識和自我保護的能力；鼓勵學校根據實際需要和不同年齡學生的認知能力，開展有針對性、實用性的教學內容。以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全生產宣傳月”、“”等活動，實現“人人學安全，人人懂安全，人人要安全，人人能安全”的目標。 加強培訓，提高學校安全工作水平。繼續(xù)開展學校注冊安全副職、主任培訓工作；根據學校安全工作崗位職責分工，切實加強學校安全責任人、有關安全崗位人員和相關人員的專業(yè)知識培訓，提高其安全意識和安全管理水平，掌握必須的安全技能，建設專家型安全監(jiān)管隊伍；學校要把以班主任為主的教師安全知識學習納入教師培訓內容，有計劃、有步驟地整體提高本質學校安全工作水平。 （三）優(yōu)化五項機制 考核約束機制。繼續(xù)把安全穩(wěn)定（綜治）工作納入目標管理，健全學校安全穩(wěn)定（綜治）工作目標任務考核制度，完善考核細則及評價標準，進行公開、公平、公正的考核，兌現獎懲。 檢查監(jiān)督機制。進一步加強學校安全隱患排查工作，不斷完善學校安全隱患臺帳管理制度，以學校日常自查為主，日排查、周匯總、月盤點、季調度、學期總結，落實定期和不定期檢查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查、拉網式檢查與暗查和突查直查相結合的檢查督查工作制度，規(guī)范檢查內容程序，注重檢查實效，強化“誰檢查、誰負責”，落實“問題工作法”，決不可搞形式、走過場。要積極主動和衛(wèi)生、公安、安監(jiān)、建設、質監(jiān)等職能部門溝通，聯(lián)合檢查指導，提高檢查工作的專業(yè)化水平。 隱患整改機制。對可能造成師生傷亡特別是群死群傷的重大安全隱患嚴密監(jiān)控，在治理上狠下功夫，所有重大隱患都要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。要建立清晰的安全隱患整改臺賬，問題和隱患排查時間、排查人、整改單位、整改責任人、完成整改時間、督辦單位、督辦人，都要記錄在案，實行跟蹤督辦、逐項整改銷號。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化和經?；?。 1投入機制。要加大投入，為師生提供符合安全標準的校舍、場地、體育健身及其他教育教學設施和生活設施；加強技防設施建設，不斷提高學校安全工作的科技含量，推進以人防、物防為基礎，以科技防范為核心的整體防控體系；加強防雷、避雷設施建設，教學樓、宿舍樓、微機室等重點部位，要安裝防雷、避雷設施。 1典型帶動機制。多種形式宣傳推廣安全工作先進地區(qū)、學校的經驗，調動基層結合實際、創(chuàng)造性開展工作的積極性。開展學校安全工作理論研究，進行學校安全課題調研活動。積極推動學校安全規(guī)范化、標準化管理工作，開展安全示范校創(chuàng)建活動。 （四）推進七項重點工作 1確保食品衛(wèi)生安全。開展“學校食品安全年”活動。要進一步改善學校食堂和學生集體用餐的外部衛(wèi)生環(huán)境及內部設施、衛(wèi)生條件，必須嚴把采購、儲藏、加工、售賣、消毒和食堂從業(yè)人員衛(wèi)生健康關。嚴格按照上級要求，加強學校飲用水的管理；衛(wèi)生安全還有一個問題就是防破壞性中毒，學校對食堂和飲用水等的安全保衛(wèi)工作必須加強。推動學校食堂升級達標活動，要堅決落實取消學校食堂承包的規(guī)定，學校食堂必須自主承辦。非寄宿制學校不得開設商店（超市、小賣部），寄宿制中等學校需要開設的，所售食品、生活用品、文具必須符合國家有關質量標準，確保安全。 1加大師生聚集場所安全監(jiān)管。切實抓好師生聚集場所特別是可能引發(fā)群體性傷亡事故的建筑物內（尤其是樓梯樓道防擁擠踩踏措施、護欄等）、學校食堂、消防、學生宿舍（重點是消防設施和措施、女生宿舍保衛(wèi)和點蠟燭、用電問題）、校園治安和保衛(wèi)、大型活動等安全問題和隱患的管理，堅決遏制群死群傷安全責任事故的發(fā)生。樹立“單位自查，隱患自除，責任自負，接受監(jiān)督”的單位消防責任主體意識，設立專（兼）職消防安全專管員，并對他們進行專門培訓。寄宿制學校每學期要進行不少于二次的逃生演練活動，其他學校每學期要進行不少于一次的逃生演練活動，并開展消防安全知識教育。 1加強學生衛(wèi)生健康，防控傳染性疾病，完善突