【文章內(nèi)容簡介】 莊嚴宣示，“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2013年3月，剛剛當選國家主席，習(xí)近平向全國人民鄭重宣誓，“我將忠實履行憲法賦予的職責(zé)”。兩個場景，一種態(tài)度：尊重法律、厲行法治，是必須把握好的施政之要?；?0多年的法治實踐，經(jīng)過兩年多的法治探索，黨的十八屆四中全會集理論和實踐之大成，繪就全面依法治國新藍圖，為法治中國建設(shè)標定新的里程碑。四中全會《決定》指出，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安?！稕Q定》強調(diào)，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。簡言之，將全面依法治國確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標志著依法治國按下“快進鍵”、進入“快車道”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法治國和以德治國相結(jié)合等，從頂層設(shè)計的角度，回答法治統(tǒng)一性的問題；“五大法治體系”“三個共同推進”“三個一體建設(shè)”，從國家治理的角度，回答法治協(xié)調(diào)性的問題；“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從參與主體的角度，回答法治系統(tǒng)性的問題。特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題，既明確中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，也強調(diào)社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。對法治認識的不斷深化，正是執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進程中的自我超越、自我提升?？傊?，我們黨關(guān)于依法治國的一系列新思想、新觀點、新論斷、新舉措，深刻回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等社會主義法治國家建設(shè)中的一系列重大理論問題和實踐問題，對加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)做出了全面部署，全面回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期待。要跳出歷史周期律、實現(xiàn)長期執(zhí)政，要走好中國道路、實現(xiàn)長治久安，就必須落實好全面依法治國的戰(zhàn)略部署。沿著社會主義法治道路建設(shè)法治中國，我們一定能在“四個全面”相互激蕩的偉大進程中，繪就民族復(fù)興的宏偉藍圖。 全面從嚴治黨是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出的重要內(nèi)容，是對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進從嚴治黨進行的再動員、再部署。習(xí)近平總書記在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴治黨”，既是時代發(fā)展的必然趨勢，也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?！按蜩F還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”，習(xí)近平總書記在上任伊始的中外記者見面會上，將對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任，落腳到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心上。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上進一步指出，黨的群眾路線教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。習(xí)近平總書記還就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)了落實從嚴治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風(fēng)、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用等七條意見。為此，我們必須深刻認識到，如果不能全面從嚴治黨，就有亡黨亡國的危險；如果不全面從嚴治黨，就不會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從黨的十八大以來黨中央所采取的一系列戰(zhàn)略舉措，我們可以看到，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想在實踐中不斷成熟。全面從嚴治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進性和純潔性，重點是從嚴治吏、正風(fēng)反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在全面從嚴治黨中，“全面”是基礎(chǔ)，它是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，既要靠教育也要靠制度，一柔一剛，同向發(fā)力；它是建章立制和執(zhí)行落實的有機統(tǒng)一，既把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，又落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化守紀律、重申守規(guī)矩；它是自上而下和自下而上的雙向互動，既要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，又要層層傳導(dǎo)壓力，全黨動手、全黨參與。全面從嚴治黨，意味著黨的建設(shè)要在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫。思想上要把好“總開關(guān)”，作風(fēng)建設(shè)要以“釘釘子精神”一抓到底，制度落實強調(diào)“抓鐵有痕、踏石留印”，反腐敗斗爭強調(diào)“不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”……教育要嚴、標準要嚴、執(zhí)紀要嚴、懲治要嚴、制度要嚴，“嚴”是貫穿始終的主線。對我們這樣一個大黨大國來說，從嚴治黨更有其自身規(guī)律。全面從嚴治黨，體現(xiàn)了治標和治本的統(tǒng)籌兼顧、自律和他律的雙管齊下。這一黨建戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)了黨建新格局，表明我們黨對新形勢下黨建規(guī)律、治國理政規(guī)律有了新探索、新認識、新創(chuàng)見。 二、牢牢把握“四個全面”的內(nèi)在聯(lián)系 習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這四個“全面”每一個都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。四個“全面”之間是相輔相成、相互促進、相得益彰的關(guān)系，彼此互關(guān)互聯(lián)、有機統(tǒng)一、互促共進。從中我們可以看出，“四個全面”既有目標又有舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計。建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。 全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的達成，改革是途徑，法治是保障，黨的建設(shè)是根本。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標。然而，要把一個人口比歐盟