7學(xué)習(xí)十七大為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供良好司法保障(編輯修改稿)
2024-09-26 17:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 判主要存在村轉(zhuǎn)居委會(huì)后財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬問題大量涌現(xiàn)、在土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)問題、戶籍制度改革中如何注重城鄉(xiāng)人員平等的新問題。對(duì)此，人民法院要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法平等保護(hù)不同主體的合法權(quán)益。平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益就是要破除“重國(guó)有輕民營(yíng)”、“重點(diǎn)保護(hù)”、“地方保護(hù)”、“城鄉(xiāng)差別”等思想，對(duì)待各類當(dāng)事人，無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，無論是外來投資企業(yè)還是本地企業(yè)，無論是城鎮(zhèn)人還是農(nóng)村人，都要做到平等保護(hù)，在平等保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)平等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要綜合運(yùn)用司法手段，堅(jiān)持以人為本，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，有效推進(jìn)統(tǒng)一、開放、平等、競(jìng)爭(zhēng)、有序、安全的現(xiàn)代市場(chǎng)體系和社會(huì)信用體系的健全和完善，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。 三要正確處理法律與政策的關(guān)系。在推進(jìn)戶籍制度、土地制度、社保制度、財(cái)政體制、金融體制、行政管理體制等各項(xiàng)改革中，戶籍改革、土地補(bǔ)償?shù)刃骂愋桶讣?huì)給人民法院帶來新的挑戰(zhàn)，如何正確適用法律與政策將給人民法院的審判工作增加難度。正確適用政策能夠彌補(bǔ)法律的滯后性、機(jī)械性弊端，及時(shí)解決成文法理解不統(tǒng)一或立法疏漏問題，使司法活動(dòng)更能適應(yīng)豐富多彩的社會(huì)生活。但法律與政策在一些地方或時(shí)期內(nèi)并不完全統(tǒng)一，甚至相互沖突，一些政策帶有明顯的維護(hù)地方利益的區(qū)域性特征，人民法院既不能以政策代替法律，否定法律的特殊作用，也不能簡(jiǎn)單地用法律去否定政策，取消政策的指導(dǎo)作用。在司法實(shí)踐中，政策與法律的沖突在地方尤為突出，其實(shí)質(zhì)主要在于統(tǒng)一司法與地方發(fā)展需要的不協(xié)調(diào)。作為地方法院，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞是否促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一目的來進(jìn)行司法活動(dòng)，必須將法律和政策緊密結(jié)合起來，在兼顧國(guó)家全局利益的情況下積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也不是搞地方保護(hù)服務(wù)，要堅(jiān)決避免將司法淪為地方保護(hù)主義的工具。 四要正確處理依法辦事與化解歷史遺留問題的關(guān)系。十七大報(bào)告將發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)改善民生作為兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行了深刻的闡述，表明了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要經(jīng)得起人民、歷史的檢驗(yàn)，我們要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為此，我們?cè)趫?jiān)持原則、依法裁判，嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，也要注意辦案的方式方法，克服就案辦案、機(jī)械司法的傾向，要充分運(yùn)用司法手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力提高服判息訴率和社會(huì)認(rèn)可度，在追求法律效果的同時(shí)，兼顧社會(huì)效果和政治效果，最終使二者統(tǒng)一于法律效果。當(dāng)然，伴隨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的人民法院審判工作在大趨勢(shì)、新形勢(shì)之下，將會(huì)受到改革進(jìn)程、政策調(diào)整、體制轉(zhuǎn)變的影響，案件的審理和判決可能也會(huì)打上改革的烙印，由此引發(fā)的一些問題就不能為人民法院所能獨(dú)自妥善處理。對(duì)此，人民法院也要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，努力做好解釋善后工作，如確因改革原因造成的問題，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門妥善解決。 五要正確處理審判獨(dú)立與擴(kuò)大司法民主參與的關(guān)系。審判獨(dú)立是法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。它是法治國(guó)家最為合理的制度設(shè)置，不僅有利于保證國(guó)家審判權(quán)的統(tǒng)一行使，還有利于保障審判活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公正性。應(yīng)當(dāng)特別注意的是，在堅(jiān)持依法獨(dú)立審判的同時(shí)，必須從政治和黨性的高度來處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的關(guān)系，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)推進(jìn)法院民主改革，并自覺接受人大監(jiān)督。要積極完善人民陪審員制度，切實(shí)保障人民陪審員發(fā)揮審判職能，積極鼓勵(lì)農(nóng)村人民陪審員參加審判活動(dòng)，并確保人民陪審員在審判活動(dòng)中享有與法官同等的權(quán)利。要積極發(fā)揮司法監(jiān)督員職能，積極吸收社會(huì)各界的建議和意見。
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1