【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步突出抓好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。一是進(jìn)一步明確基層黨組織的功能定位。把服務(wù)明確為基層黨組織的基本價(jià)值取向和功能定位，扎實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服 6務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作。要像建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織一樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)，打造黨建工作新品牌。二是科學(xué)設(shè)臵服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的載體。如我省各地創(chuàng)造的“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“辦事檔案”、“創(chuàng)業(yè)承諾”等，都是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的有效載體。三是搭建服務(wù)平臺(tái)。要按照有利于發(fā)揮基層黨組織服務(wù)功能來(lái)創(chuàng)新組織設(shè)臵，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建基層黨組織服務(wù)的機(jī)制和框架。在號(hào)召各級(jí)黨組織和黨員致力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)黨員的工作。比如，我市著力建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，2008年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面建立黨員關(guān)愛(ài)基金，累計(jì)募集資金4500多萬(wàn)元，全市黨員關(guān)愛(ài)基金累計(jì)支出3200多萬(wàn)元，慰問(wèn)幫扶黨員7萬(wàn)多人次，%，較基金建立前擴(kuò)大了8倍多，使廣大黨員特別是困難黨員真切感受到了黨組織的溫暖。 四、注重雙強(qiáng)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。今年，省委組織部提出在全省非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。我市按照省里部署要求，精心制定實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和推進(jìn)工作。在活動(dòng)中，我們拓展了工作領(lǐng)域，在全市非公企業(yè)和新社會(huì)組織中全面展開；明確了活動(dòng)目標(biāo)，提出到2012年全市中型以上非公有制企業(yè)全部培育成“雙強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)，到2015年努力使全市規(guī)模以上企業(yè)和新社會(huì)組織基本建成“雙強(qiáng)”企業(yè)；制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，提出了以“五強(qiáng)五好”為主要內(nèi)容的10條標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)營(yíng) 7管理強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、人才支撐強(qiáng)、文化建設(shè)強(qiáng)、和諧發(fā)展強(qiáng)、骨干隊(duì)伍好、服務(wù)作為好、運(yùn)行機(jī)制好、工作保障好、群團(tuán)帶動(dòng)好）；建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙強(qiáng)”企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，采取多種措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育，力求把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)；總結(jié)了一批“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰了20名重視黨建工作的優(yōu)秀業(yè)主、80家非公有制企業(yè)和40家新社會(huì)組織“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”示范單位。從目前這項(xiàng)工作運(yùn)行情況來(lái)看，引起了廣大基層黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響，贏得了廣大非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織人士的廣泛認(rèn)可。透過(guò)這個(gè)可喜的現(xiàn)象，我們覺(jué)得，“雙強(qiáng)”提得很及時(shí)。一是“雙強(qiáng)”定位更準(zhǔn)確。發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)更能充分體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念，更能準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，是對(duì)以往提出的“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念的進(jìn)一步深化和完善，有利于統(tǒng)一各方對(duì)加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，有利于推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是“雙強(qiáng)”目標(biāo)更明晰。在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了發(fā)展、黨建都要強(qiáng)的目標(biāo)，進(jìn)一步明確了黨建和發(fā)展作為核心和中心的互聯(lián)互促關(guān)系，找準(zhǔn)了兩者的結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)“強(qiáng)”字畫龍點(diǎn)睛、一目了然，抓住了根本，使基層趕有目標(biāo)、干有方向、學(xué)有榜樣。三是“雙強(qiáng)”內(nèi)容更具體。針對(duì)“雙強(qiáng)”目標(biāo)，明確工作內(nèi)容，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，基層易接受、好操作?；鶎舆€可根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)臵工作載體，形成發(fā)展與黨建兩者相融互動(dòng)、共贏的良好格局。為此，我們認(rèn)為“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”是黨的基層組織建設(shè)方面探索出的一條成功路子，是一個(gè)全新 8的理念，對(duì)于基層黨建的發(fā)展有著廣泛和深遠(yuǎn)的意義，建議在總結(jié)完善非公有制企業(yè)領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步可在基層黨建各領(lǐng)域全面推廣運(yùn)用。 五、注重改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造性。近年來(lái)，各級(jí)組織部門非常重視創(chuàng)新，許多創(chuàng)新工作，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)了突破口，符合了群眾愿望，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。但是我們也發(fā)現(xiàn)，一些創(chuàng)新片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，糾纏于細(xì)枝末節(jié)，有的甚至偏離了方向，群眾反映并不好。基層如何抓創(chuàng)新，我們認(rèn)為，首先是要講規(guī)矩。要堅(jiān)持黨章和黨內(nèi)法規(guī)的基本原則、主要精神和立法本意搞創(chuàng)新。不能搞出像發(fā)展黨員中“男同志賦予2分、女同志賦予5分，30歲以下賦予10分、30—45歲賦予8分、45—60歲賦予5分，60歲以上僅賦予1分”的做法，搞出像四川某縣撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、建立片區(qū)紀(jì)委的做法。其次是要講實(shí)效。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新技術(shù)建立網(wǎng)上支部、實(shí)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上選舉，這些新手段很吸引眼球，但要講實(shí)效，也要重視運(yùn)用民主生活會(huì)、談心談話等一些傳統(tǒng)辦法，推進(jìn)基層黨建工作。第三是要可持續(xù)。一個(gè)新鮮事物出來(lái)以后，上級(jí)不能急于表態(tài)，也不能急于推廣，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間、一定范圍的實(shí)踐觀察以后再作出決定。我們回過(guò)頭看看前些年的創(chuàng)新，包括一些面上推廣的做法，不少都沒(méi)有生命力了，被基層黨員群眾拋棄了。第四是要給予保護(hù)。不應(yīng)隨意否定基層的創(chuàng)造，要保護(hù)基層創(chuàng)新的積極性，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、更要寬容失敗。2004年6月，XX縣區(qū)后陳村建立首 9個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，當(dāng)時(shí)引起了不少爭(zhēng)議，有專家學(xué)者甚至指責(zé)我們違反《村民委員會(huì)組織法》的具體規(guī)定。在爭(zhēng)議和壓力面前，市委、縣委態(tài)度明確，支持基層搞探索，并在實(shí)踐中直接給以引導(dǎo)和指導(dǎo)。在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，這一做法在全市、進(jìn)而在全省、全國(guó)推廣，獲得了2005年中國(guó)“政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并寫入今年剛修訂的新《村民委員會(huì)組織法》。那么，今后一個(gè)時(shí)期組織工作改革創(chuàng)新該從哪些方面切入呢。我們認(rèn)為，一要把握重點(diǎn)，二要突破難點(diǎn)，三要回應(yīng)熱點(diǎn)。在這方面，我們也有一些切身體會(huì)。比如，在把握重點(diǎn)方面，我們牢牢抓住深化干部人事制度改革的要求，充分利用中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組聯(lián)系點(diǎn)的有利契機(jī)，探索了黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選提名“海推”辦法，同時(shí)建立“多重推薦”印證機(jī)制，將“海推”提名結(jié)果與個(gè)人署名推薦、非定向民主推薦等推薦提名方式的結(jié)果相互印證。在推行“海推”辦法基礎(chǔ)上，去年以來(lái)還探索了副職領(lǐng)導(dǎo)干部“公開比選”提名方式。在攻破難點(diǎn)方面，我們針對(duì)村干部特別是村民委員會(huì)成員能上難下、在其位不謀其政、群眾意見(jiàn)大等實(shí)際，探索推行了村干部辭職承諾制度，明確辭職條件，規(guī)范辭職程序，暢通辭職渠道，完善了不稱職村干部退出機(jī)制。在回應(yīng)熱點(diǎn)方面，我們積極探索加強(qiáng)新興群體黨建工作的措施，回應(yīng)黨員股民的強(qiáng)烈要求，于2009年5月在中信金通證券中山路營(yíng)業(yè)部成立股民黨支部，通過(guò)一年多的摸索和實(shí)踐，“職業(yè)股民”黨支部的作用得到了有效發(fā)揮，受到了股民的歡迎，目前已有11名股民向該支部遞交了入黨申請(qǐng)書，全 10市又建立了4個(gè)股民支部。因此我們覺(jué)得，推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新要堅(jiān)持“三不”原則，堅(jiān)持尊重群眾，不搞“拍腦袋”；堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不搞“花架子”，切實(shí)提高組織工作科學(xué)化水平。 六、注重統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。這些年來(lái)，我們組織部門充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，在推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作方面進(jìn)行了成功實(shí)踐，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從我們的實(shí)踐情況來(lái)看，組織部門的工作遇到了許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，工作領(lǐng)域越來(lái)越寬、范圍越來(lái)越廣、戰(zhàn)