【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任，違規(guī)了，員工能夠抵制。我過(guò)去說(shuō)過(guò)：鐵打的衙門流水的官，鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵，這是講政府、講軍隊(duì)。對(duì)于我們農(nóng)村信用社來(lái)講就是鐵打的員工流水的高管，因?yàn)榻涣鞯亩际歉吖苋藛T，這樣我們就要留下的一支一絲不茍的忠誠(chéng)于我們企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)來(lái)到這里違規(guī)，大家都要抵制。這次大家也能看到，有些信用社主任違規(guī)，最后連員工也受到處分了，你說(shuō)冤不冤。但是，也可以說(shuō)不冤，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，你為什么不提出來(lái)，幾個(gè)甚至十幾個(gè)環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)人抵制就可以避免。今天我在這個(gè)大會(huì)上宣布，今后，高管人員違規(guī)的，一般干部要抵制，只要向上級(jí)單位把問(wèn)題揭露出來(lái)，形成書(shū)面材料報(bào)上一級(jí)部門留存，在檢查時(shí)查出問(wèn)題就不處理你。縣聯(lián)社違規(guī)的，信用社這么做了，不處理信用社，市聯(lián)社違規(guī)的，縣聯(lián)社這么做了，不處XX縣區(qū)聯(lián)社。 案件專項(xiàng)治理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)功能的提升，關(guān)系到農(nóng)村合作金融改革的成敗，關(guān)系到農(nóng)村信用社的發(fā)展前途和命運(yùn)，關(guān)系到農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的順利進(jìn)行，關(guān)系到全體農(nóng)信員工的根本利益。全省上下，務(wù)必高度重視，排除萬(wàn)難，切實(shí)抓好，抓出成效。 二、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，全面完成旺季工作任務(wù) 當(dāng)前，全省農(nóng)村信用社已經(jīng)全面進(jìn)入旺季。今年是全省實(shí)施“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃的第一年，是我省農(nóng)村信用社發(fā)展史上比較特殊的一年。做好今年的旺季工作事關(guān)“三年補(bǔ)虧”能否起好步、開(kāi)好頭，事關(guān)專項(xiàng)票據(jù)能否成功兌付，事關(guān)產(chǎn)權(quán)改革能否順利推進(jìn)。全省上下必須高度重視，集中力量，全面做好旺季工作。 今年旺季的主要特點(diǎn)概括起來(lái)就是“四個(gè)好于往年”。一是惠農(nóng)利農(nóng)政策好于往年。今年是國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年，各項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)政策非常優(yōu)厚，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。二是農(nóng)村信用環(huán)境好于往年。各級(jí)政府積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加關(guān)心關(guān)注“三農(nóng)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)，農(nóng)民還貸意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于往年。今年農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收，受市場(chǎng)拉動(dòng)，糧食價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)形勢(shì)好，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，農(nóng)民收入有所提高，人均收入比上年增加400元。四是放貸質(zhì)量好于往年。年初實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制，違規(guī)放貸問(wèn)題得到了有效遏制，放貸管貸水平得到了提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。 同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我們?nèi)匀幻鎸?duì)影響旺季工作的諸多問(wèn)題。一是“兩收一存”工作任務(wù)繁重。今年貸款投放量大，到期量大，回收量大。，%計(jì)算，收息額達(dá)16億元。這么大的旺季收貸收息量在全省農(nóng)村信用社歷史上是沒(méi)有的。同時(shí)，全省存貸比例過(guò)高，另需償還外部資金58億元，組織存款工作壓力很大?，F(xiàn)在看，這個(gè)問(wèn)題比較突出。二是以前年度發(fā)放、今年到期的貸款情況復(fù)雜。除當(dāng)年發(fā)放并到期的貸款外，還有84億元貸款屬2005年以前發(fā)放的、今年到期，這部分貸款中集體承貸、轉(zhuǎn)貸、%，回收工作難度很大。9月末統(tǒng)計(jì)，今年新發(fā)放貸款回收105億元，現(xiàn)在看沒(méi)有那么多了?，F(xiàn)在問(wèn)題最大的就是2005年以前到期的84億元貸款，這部分到期貸款非常復(fù)雜，有的是正常的，有的是多年轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，這部分貸款必須要弄清楚。三是大量貸款約期不合理，給回收工作帶來(lái)一定困難。盡管年初放貸時(shí)省聯(lián)社一再?gòu)?qiáng)調(diào)合理約期，但一些信用社大量的種糧貸款仍然約在年末前，沒(méi)有充分考慮糧食銷售周期。特別是今年氣溫高，玉米不宜脫粒，收糧時(shí)間遲緩，還款時(shí)間將延后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省當(dāng)年發(fā)放的糧食生產(chǎn)貸款中，大約有30億元約到當(dāng)年，占50%左右。如果按約期回收，部分農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)“抬錢”還款或提前售糧，影響農(nóng)民收入，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成不良的社會(huì)影響。今年春天放貸時(shí)，省聯(lián)社反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)貸款必須跨年度約期，可是，多數(shù)信用社又都約到了元旦前，有些員工說(shuō)，農(nóng)民不愿意約到年后，實(shí)際上關(guān)鍵在于我們本身，現(xiàn)在有的信用社和信貸員，就想年終一把拿到工資，有的農(nóng)民三月份才能賣完糧，我們卻把貸款約到了元旦前，各地區(qū)要根據(jù)各自的實(shí)際，研究解決這個(gè)問(wèn)題。我們從1月份到11月份都是虧損，到12月份資金一下子都收回來(lái)了，收入一下子上來(lái)了，可見(jiàn)，我們放款的周期性是處在一個(gè)不正常的狀態(tài)。這個(gè)不正常狀態(tài)有兩個(gè)原因，一是人為因素，比如約期到元旦前、到年底一次性收息；二是貸款的投放總額還是小，相對(duì)固定的糧食生產(chǎn)貸款占總額的比重較大。大家在約期問(wèn)題上還要認(rèn)真研究。四是收放同時(shí)進(jìn)行，給弄虛作假者以可乘之機(jī)。“三年補(bǔ)虧”要求迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，收貸與放貸同時(shí)進(jìn)行，容易出現(xiàn)弄虛作假行為。五是其他各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，會(huì)影響部分收貸精力。第四季度，全省要做好五級(jí)分類、案件處理和整改、市場(chǎng)開(kāi)拓、推行企業(yè)文化等工作，一定程度分散旺季工作的精力。六是對(duì)旺季形勢(shì)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀。因農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民收入增加，部分高管和員工主觀上對(duì)今年旺季形勢(shì)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀，對(duì)收貸的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，影響工作。七是傳統(tǒng)違規(guī)的惡習(xí)仍然存在，具有一定的慣性。一些地方過(guò)去經(jīng)常采用以貸收貸、以貸收息等方式完成旺季工作任務(wù)，習(xí)慣成自然，工作一緊還容易舊病復(fù)發(fā)。這些問(wèn)題，各地必須高度重視，認(rèn)真解決，確保旺季工作順利推進(jìn)。 10月20日，省聯(lián)社下發(fā)了“旺季工作指導(dǎo)意見(jiàn)”，規(guī)定了貸款回收的六項(xiàng)要求、貸款回收的六項(xiàng)原則和貸款回收的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，全力回收到期貸款本息，確保應(yīng)收盡收。具體要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持到期貸款百分百收回。到期貸款，無(wú)論是當(dāng)年發(fā)放的還是以前年度發(fā)放的，除不可抗力因素外，必須做到本息100%收回。未到期貸款要按借款合同約定結(jié)清利息。確屬不可抗力因素需展期或轉(zhuǎn)貸的，需經(jīng)市州聯(lián)社、辦事處逐筆審批。今年市州、辦事處的工作量很大，凡是轉(zhuǎn)貸的，要一次核清，什么原因轉(zhuǎn)的，把檔案都建立起來(lái)，將來(lái)可以找到是哪一任的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的，今年這個(gè)權(quán)力給市州聯(lián)社、辦事處了，所以要組織力量，一定把這個(gè)問(wèn)題搞得清清楚楚，哪個(gè)縣、哪個(gè)信用社、多少筆、檔案是什么、當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人是誰(shuí)、責(zé)任人是誰(shuí)。需要展期的貸款，要說(shuō)清楚，為什么要展期。二是堅(jiān)持現(xiàn)金回收。到期貸款本息回收必須是現(xiàn)金，在現(xiàn)金無(wú)法收回的情況下以物收貸的，必須按權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。三是堅(jiān)持窗口辦理回收。貸戶還貸必須到信用社窗口辦理，嚴(yán)禁由信貸員代收。對(duì)于因距離遠(yuǎn)、交通不便等特殊情況確需上門收貸的，需經(jīng)縣聯(lián)社同意后，雙人操作辦理，當(dāng)天上繳入賬。四是堅(jiān)持先收后貸。杜絕先放后收，特殊情況需信用社提出申請(qǐng)，縣聯(lián)社審核，市州聯(lián)社、辦事處審批。五是堅(jiān)持新發(fā)放貸款一戶一人承貸。為防止一戶多頭貸款現(xiàn)象，對(duì)新發(fā)放的農(nóng)戶貸款，只允許一戶一人申請(qǐng)貸款，農(nóng)戶調(diào)整或更換家庭借款人，信用社需做出說(shuō)明，并報(bào)縣聯(lián)社審批。 第二，加大對(duì)貸款回收過(guò)程中違規(guī)行為的追究。各地要加大對(duì)旺季工作的監(jiān)督檢查與處理力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市、縣兩級(jí)要實(shí)行邊收貸、邊放款、邊檢查的辦法。2007年上半年，省聯(lián)社將對(duì)2006年旺季貸款回