7在全省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上(編輯修改稿)
2025-09-26 16:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是加快《XX省土地登記條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《XX省測(cè)繪成果管理辦法》、《XX省征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法》、《XX省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理辦法》的修訂和前期調(diào)研論證工作。二是積極調(diào)研集體建設(shè)用地管理、地下空間土地使用權(quán)管理、農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)管理、地?zé)豳Y源管理等工作，適時(shí)出臺(tái)一批規(guī)章和規(guī)范性文件。三是完善立法程序，推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法。凡是涉及公民、法人和其他組織重大利益的，要充分論證，組織聽(tīng)證，公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。四是全面建立規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大、關(guān)系群眾切身利益的規(guī)章和規(guī)范性文件的制度設(shè)計(jì)、實(shí)施效果、立法質(zhì)量和存在問(wèn)題等進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為國(guó)土資源立法的重要依據(jù)。五是建立規(guī)范性文件有效期制度。新出臺(tái)的規(guī)范性文件必須制定有效期，一般不得超過(guò)5至8年；有效期屆滿(mǎn)后必須經(jīng)修改后重新發(fā)布；對(duì)特定階段性的規(guī)范性文件，有效期屆滿(mǎn)后自動(dòng)失效。 （二）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策 一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及國(guó)土資源重大事項(xiàng)，都必須集體決策，防止個(gè)人和少數(shù)人說(shuō)了算。繼續(xù)推行土地利用規(guī)劃審批、用地報(bào)批和土地估價(jià)確認(rèn)、資產(chǎn)處置的內(nèi)部會(huì)審制度，開(kāi)展礦權(quán)審批、發(fā)證和農(nóng)用地開(kāi)發(fā)立項(xiàng)、資金申請(qǐng)及減免等重大事項(xiàng)的內(nèi)部會(huì)審。二是建立國(guó)土資源決策合法性審查和論證制度。需要經(jīng)部門(mén)常務(wù)會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的重大事項(xiàng)，必須在會(huì)前交由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的，不得提交會(huì)議討論決策。凡涉及國(guó)土資源重大項(xiàng)目、重大改革措施、重大資金分配、重大政策文件出臺(tái)，要組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行合理性、可行性和可控性評(píng)估論證。三是建立國(guó)土資源行政決策效益評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。定期對(duì)本部門(mén)行政決策的執(zhí)行情況和社會(huì)效果進(jìn)行跟蹤、調(diào)查、反饋和評(píng)價(jià)，并針對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。建立完善行政決策監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)決策不當(dāng)或決策失誤，造成重大影響和嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。 （三）深化行政審批制度改革 一是全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加大國(guó)土資源信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。建立信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)議考核。全面推進(jìn)辦事公開(kāi)，公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，防止“暗箱操作”。二是規(guī)范行政審批行為。進(jìn)一步完善行政審批流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)要求，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，推動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。三是強(qiáng)力推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)。建立健全國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)和土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，構(gòu)筑以科技信息手段為支撐的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管，形成公開(kāi)、公正、透明和規(guī)范化國(guó)土資源運(yùn)轉(zhuǎn)模式，全面提高國(guó)土資源行政管理效能和社會(huì)化服務(wù)水平。
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