【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，善于出主意、破難題，勇于盡職責(zé)、抓落實(shí)。五要強(qiáng)化改革意識。尊重和鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，深化國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放發(fā)展新動能。六要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨意識。自覺落實(shí)主體責(zé)任，履行一崗雙責(zé)，帶好隊(duì)伍，樹立形象，清白做人，干凈做事。同時(shí)，近期要強(qiáng)勢推進(jìn)三改一拆拆后土地利用、推動低效用地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范礦山管理等工作。市委副書記、常務(wù)副市長陳奕君對xx國土資源部門的工作業(yè)績、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)表示肯定，要求我們要重點(diǎn)做好保障發(fā)展、保障安全、加快改革三篇文章，爭創(chuàng)國土資源事業(yè)發(fā)展新業(yè)績。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的親臨指導(dǎo)、親切關(guān)懷和親自部署，為我們謀劃好工作指明了方向、理清了思路。我們一定要按照市委躋身全國大城市第一方隊(duì)的總要求和建設(shè)名城名都的奮斗目標(biāo)，擼起袖子加油干、甩開膀子埋頭干、咬緊牙關(guān)奮力干，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。 關(guān)于今年的工作，部省已經(jīng)作出明確部署，我市《國土資源工作要點(diǎn)（征求意見稿）》已經(jīng)形成，今天征求各地意見并根據(jù)省廳《要點(diǎn)》作修改完善后下發(fā)。全市國土資源工作會議將在近期召開并要全面部署。下面，我就重點(diǎn)謀劃和聚焦的工作，講幾點(diǎn)意見。 一要聚焦永農(nóng)劃定，扎實(shí)推進(jìn)三位一體耕地保護(hù)。1月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號），是中央時(shí)隔20年來首個(gè)關(guān)于土地管理的文件，也是我們做好耕地保護(hù)工作的根本遵循和指引?！兑庖姟肥状我灾醒胛募问矫鞔_一個(gè)戰(zhàn)略定位、重申兩個(gè)絕不能、圍繞兩條主線，確立3+1政策體系和三項(xiàng)管控措施（具體見附件材料）。通過這些舉措，突出加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。今年國土資源部將永農(nóng)劃定作為重點(diǎn)工作列入專項(xiàng)督察，前段時(shí)間，已經(jīng)召開專題會議進(jìn)行部署，要求劃優(yōu)、劃足、劃實(shí)，在6月30日前全面完成落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫等五項(xiàng)任務(wù)。目前，海曙、鄞州、鎮(zhèn)海等地還有27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成劃區(qū)定界落地工作，一定要時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成這項(xiàng)硬任務(wù)。當(dāng)前，要集中解決永農(nóng)劃定中的突出問題，對原為永久基本農(nóng)田、全面核查，特別是地方政府主導(dǎo)、村集體違法建設(shè)的公建道路、五水共治用地、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)村停車場以及未經(jīng)依法批準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)用地和以設(shè)施農(nóng)用地名義建造別墅、農(nóng)家樂等違法違規(guī)用地問題，要抓緊查處，確保依法履職到位。對因考慮發(fā)展空間等原因無法調(diào)出的永久基本農(nóng)田、地上有建（構(gòu)）筑物的，各地必須在專項(xiàng)督察前完成拆除復(fù)耕，確保督察順利通過，不被問責(zé)。同時(shí)，要抓好611耕地保護(hù)工程任務(wù)落實(shí)。全市任務(wù)下達(dá)后，象山、余姚、杭州灣等地已將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到地塊，還有個(gè)別區(qū)分局重視不夠、行動緩慢、工作不扎實(shí)，希望抓緊部署好、切實(shí)落實(shí)好。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審論證管理，建立分級實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地前期預(yù)審論證制度，對不符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目，要敢于說不，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)少占或不占耕地。對建設(shè)占用規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，必須組織踏勘論證或開展節(jié)地評價(jià)，這是一項(xiàng)鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，必須不折不扣執(zhí)行好。 二要聚焦土地二級市場改革試點(diǎn)，激發(fā)市場活力。1月5日，中央政治局常委會審議通過《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的試點(diǎn)方案》，1月22日國土資源部正式印發(fā)《方案》，xx列入全國28個(gè)國有土地二級市場試點(diǎn)城市之一。這次我市列入國家試點(diǎn)，既是對已有工作的肯定，更是賦予我市推進(jìn)改革新的使命，我們一定要抓住這難得契機(jī)，用好試點(diǎn)紅利。以產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全為目標(biāo)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為方向，以促進(jìn)土地要素順暢流通為核心，以提高存量土地資源配置效率為目的，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，重點(diǎn)開展完善交易機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行模式、健全服務(wù)體系、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管和強(qiáng)化部門協(xié)作等五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。目前，我市正在擬定實(shí)施方案，這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵問題。一要組織開展基礎(chǔ)調(diào)查，在市政府將成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū)縣（市）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，及時(shí)開展基礎(chǔ)調(diào)研，摸清底數(shù)，共同完善全市試點(diǎn)工作方案。二要搭建統(tǒng)一的交易平臺，為土地交易提供場地，包括實(shí)體場所和線上場所，辦理交易事務(wù)。三要加強(qiáng)政策銜接，全面梳理各地土地二級市場相關(guān)制度建設(shè)情況，積極探索創(chuàng)新，重點(diǎn)在產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全以及土地金融扶持、優(yōu)化土地資源配置、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面提出配套的政策措施，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。 三是聚焦三農(nóng)主戰(zhàn)場，開展美麗鄉(xiāng)村國土在行動活動。去年，市委市政府專題部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，國土工作的主戰(zhàn)場在農(nóng)村、重點(diǎn)在基層，應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸主動參與、主動融入、主動作為。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好三件大事。一是做好農(nóng)村房地一體確權(quán)登記。這是中央1號文件的明確要