【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展的客觀條件，能為財政增收、就業(yè)增加做貢獻，不管是中央、省屬企業(yè)還是地方企業(yè)，不管是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，不管是民營企業(yè)還是公有制企業(yè)，都是**自己的企業(yè)。企業(yè)發(fā)展的需求，就是我們政府服務的任務。企業(yè)發(fā)展中遇到的困難能否得到有效的解決，就是對我們發(fā)展環(huán)境的考驗。外地的先進生產(chǎn)力要素大量向**集中，本地企業(yè)能將其資本不斷投入到**，參與我們的新型工業(yè)化進程，就是我們區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境競爭力提高的表現(xiàn)。 二是科學策劃，用活用好支持企業(yè)發(fā)展的政策資源。要搞好規(guī)劃引導，結合新一輪城市總體規(guī)劃和園區(qū)調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。通過科學策劃，拓寬優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展空間，在土地日趨緊張的情況下十分重要。要深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學論證我市優(yōu)勢企業(yè)近期發(fā)展目標和長遠發(fā)展規(guī)劃，通過強化項目策劃和論證，做好與中央和省相關產(chǎn)業(yè)政策銜接，把項目列入國家和省計劃盤子，落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要充分發(fā)揮和利用好地方政府可動用的資源，把政府意圖和企業(yè)發(fā)展需求結合起來，集中支持主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，帶動整個工業(yè)經(jīng)濟上水平、上檔次。 三是全力支持企業(yè)爭取發(fā)展權。企業(yè)能不能發(fā)展，能不能壯大，不僅決定于企業(yè)內(nèi)因，很大程度上還受制于外因。要緊緊圍繞關系企業(yè)發(fā)展命運的帶有根本性的問題，靠上做工作，幫助企業(yè)爭取更多發(fā)展權。特別要在這樣幾個方面下功夫：第一，項目核準。有不少好項目大項目得不到核準，企業(yè)有錢不能投，銀行有錢不能貸，企業(yè)實現(xiàn)的利潤就可能被拿到能得到核準的地方發(fā)展。因此，要積極幫助企業(yè)做好項目在國家和省里的核準工作。核準不比審批容易，需要政府用心、部門同心、企業(yè)配合，只有這樣才能把事情辦成。第二，土地使用。沒有土地，再好的項目也落不了地。特別是國家實行最嚴格的土地保護政策，銀行貸款都要看你的土地使用證，解決好土地問題更為迫切。要加大盤活存量土地的力度，把破產(chǎn)企業(yè)占地、關停企業(yè)占地置換出來，主要用于新上工業(yè)項目。同時，做好增量土地使用指標的爭取工作。今年省里對土地使用權的審批，已由過去的計劃方式改為按項目需求方式，必須是先有項目才能申請使用土地。要切實把握這一變化，超前謀劃，走到前頭，真正把土地使用權爭取到手，為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間。第三，落實資金。沒有項目建設資金，再好的項目也只能停留在紙上。流動資金供應不及時，企業(yè)的資金鏈就可能“繃斷”，這對企業(yè)來講都是致命的。要實現(xiàn)今年的銷售收入增長目標和項目建設計劃目標，大約需要新增流動資金貸款和項目建設資金500多個億，在國家繼續(xù)實行宏觀調(diào)控的形勢下，必須付出極大的努力。首先是政府支持企業(yè)努力，全力打造爭取金融部門支持的過硬條件。其次是深入研究和探討非金融融資形式和渠道，使我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金來源更加多元化，使企業(yè)發(fā)展資金建立在更加健康可靠的基礎之上。 四是切實幫助企業(yè)解決實際問題。解決好重點生產(chǎn)要素供應問題，建立我市的煤電油（氣）運調(diào)度聯(lián)席會議制度，落實責任，強化協(xié)調(diào)，確保電煤和重點企業(yè)用煤運輸通道暢通，保障電力供給。要加強重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)度，搞好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和預測預報，及時協(xié)調(diào)解決各個層面出現(xiàn)的問題。 （二）加快大企業(yè)（集團）膨脹發(fā)展。 集聚、整合、膨脹一批大企業(yè)，有利于一個城市在整個市場經(jīng)濟的競爭、分割中占據(jù)主動。要在未來競爭中贏得機會，必須把培植壯大一批大企業(yè)（集團）作為工業(yè)工作的重中之重。 一是形成促進大企業(yè)集團發(fā)展的工作合力。必須把培植大企業(yè)（集團）加快發(fā)展，作為我市建設經(jīng)濟強市的長期戰(zhàn)略，在全市上下形成一個好的氛圍、好的環(huán)境。要盡快建立促進大企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究促進大企業(yè)發(fā)展的策略和對策，及時解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大障礙因素。要圍繞“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強”活動的開展，進一步完善政策，根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整扶持角度，實行動態(tài)管理，及時將符合百強條件的企業(yè)列入重點扶持名單，為更多的企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。 二是要充分有效地用好政府資源。大企業(yè)快速健康成長有非常重要的兩個因素：一靠企業(yè)自主發(fā)展的內(nèi)因，二靠政府扶持的外因。扶持大企業(yè)發(fā)展，要舍得動用政府資源。目前，政府資源包括國有資本、工業(yè)建設用地、礦產(chǎn)資源、水資源、項目核準、市場準入、國有控股企業(yè)中國有股本的調(diào)整及各種政策性收費的舍取等。按照市場經(jīng)濟規(guī)律合理、有效地配置政府資源，對確有發(fā)展前途且法人治理結構完善的企業(yè)集中使用，促其健康膨脹、快速發(fā)展是完全可以辦到的，而且有可能收到企業(yè)發(fā)展、外資進入、解決歷史包袱“一石三鳥”的綜合性效果。今后市里要在這個方面更加系統(tǒng)地進行研究，抓住機遇，有針對性地采取與企業(yè)聯(lián)動措施，務求早見實效。 三是支持和推動有條件的企業(yè)上市融資。上市不僅可以獲得直接在資本市場融資的權力，較快地增加企業(yè)資本總量，還可以提升企業(yè)管理水平。很多有遠見的企業(yè)家重視企業(yè)上市的出發(fā)點就是在充分利用資本市場融資的同時，推動企業(yè)機制規(guī)范和制度創(chuàng)新。目前，對上市問題還存在一些模糊認識，如有些具備上市條件的企業(yè)認為目前不缺資金，不需要上市。上市后管理需要“透明”，再想“鉆空子”謀利益就不那么方便了。上市后自己就說了不算了等等。這些思想認識都是缺乏遠見的。必須認識到，目前企業(yè)不缺資金并不意味著將來不缺，在法治日趨完善的市場經(jīng)濟條件下，不規(guī)范的