【文章內(nèi)容簡介】 《規(guī)劃綱要》提出了5個戰(zhàn)略重點(diǎn)： 一是把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。我國能源資源人均占有量低，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力不足?，F(xiàn)在，我國在發(fā)展過程中面臨兩大基本矛盾：一個是社會生產(chǎn)力發(fā)展與人民日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，這個矛盾還將長期存在；另一個是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的矛盾，這個矛盾隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，還會更加突出。那種依靠高投入、高消耗、高污染的老路是不可持續(xù)的，絕不能再走下去了。我們必須通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，解決資源環(huán)境等制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 二是把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。從世界范圍看，信息技術(shù)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新材料技術(shù)發(fā)展十分迅猛，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。我們要以信息、裝備制造和新材料的集成創(chuàng)新為核心，開發(fā)一批重大成套裝備、高技術(shù)裝備，盡快改變我國在這方面缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵成套裝備基本依靠進(jìn)口的局面，促進(jìn)信息化與工業(yè)化良性互動，全面提升我國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力。 三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)。當(dāng)前，生命科學(xué)和生物技術(shù)不斷取得重大突破，正在形成充滿活力的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。我國生物技術(shù)前沿研究與國際差距較小，并且擁有生物資源豐富、市場潛力巨大的優(yōu)勢。我們要奮力搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，加強(qiáng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是加強(qiáng)糧食與食物安全、重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物等方面的研究開發(fā)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，保障人民群眾健康。 四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)?？仗旌秃Ｑ蠹夹g(shù)是綜合國力的重要表現(xiàn)。我們要以載人航天、軌道空間站、天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)等先進(jìn)空天技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)空間資源開發(fā)利用。我國海洋科技與國際差距較大，我們要以發(fā)展海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海底資源勘探和深海技術(shù)等為重點(diǎn)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家利益。 五是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是提升國家創(chuàng)新能力、積累智力資本的重要途徑，是躋身世界科技強(qiáng)國的必要條件。前沿技術(shù)是國家科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)，是新產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是世界各國經(jīng)濟(jì)和科技競爭的制高點(diǎn)。我們要在對國家長遠(yuǎn)發(fā)展具有帶動作用，同時又具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢的領(lǐng)域，對基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究進(jìn)行前瞻性部署，力爭取得突破。 重大專項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。《規(guī)劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)，大型油氣田及煤層氣開發(fā)，大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機(jī)，高分辨率對地觀測系統(tǒng)，載人航天與探月工程等16個重大專項(xiàng)，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術(shù)和國防技術(shù)。 采取重大專項(xiàng)這種方式推動和加快科技發(fā)展，是許多國家的共同做法，也是我國的一條成功經(jīng)驗(yàn)。這種方式能夠整合有限的科技資源，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，充分調(diào)動企業(yè)和社會各方面的積極性；能夠加快攻克事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的科技難關(guān)，以科技發(fā)展的局部躍升和突破，帶動相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平的整體提升和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 我們要通過實(shí)施一批重大專項(xiàng)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來競爭的制高點(diǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù)，并通過工程示范和推廣應(yīng)用，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；掌握一批關(guān)系國計民生和國防的核心技術(shù)，提升相關(guān)領(lǐng)域整體技術(shù)水平，保障國家安全；建成幾項(xiàng)標(biāo)志性工程，提高我國的國際地位，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。 科學(xué)技術(shù)發(fā)展是全社會的事業(yè)。我們同樣要關(guān)注各個領(lǐng)域、各個層次的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，鼓勵各種類型的發(fā)明創(chuàng)造，支持社會各個方面包括集體的和個人的、政府的和民間的、國家立項(xiàng)的和獨(dú)立進(jìn)行的研究與開發(fā)，充分調(diào)動全體科技人員投身自主創(chuàng)新和科技發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，多出成果，快出成果，在全社會形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，共同繁榮我們的偉大事業(yè)。 四、落實(shí)推進(jìn)科技發(fā)展的政策措施 為保證《規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施，需要從深化體制改革、完善配套政策、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)