7在全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束時(shí)的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 15:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人。通過(guò)培訓(xùn)考察，學(xué)習(xí)了國(guó)外先進(jìn)的安全科技和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了煤礦安全培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作。 以上這些工作成績(jī)的取得，與各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與各單位、各部門的大力支持和幫助，與培訓(xùn)部門同志們的勤奮工作是分不開(kāi)的。多年來(lái)，廣大煤礦安全培訓(xùn)工作者為提高煤礦職工的安全素質(zhì)，為建立煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤勞動(dòng)，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表國(guó)家局人事培訓(xùn)司，向同志們表示衷心感謝并致以崇高的敬意。 回顧總結(jié)近幾年來(lái)的煤礦安全培訓(xùn)工作，我們主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)： 第一，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，充分體現(xiàn)“以人為本，安全第一”理念，是搞好煤礦安全培訓(xùn)工作的根本要求； 第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作的充分重視和大力支持，是抓好煤礦安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵； 第三，抓好基地建設(shè)、師資建設(shè)、教材建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”是做好煤礦安全培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)； 第四，加強(qiáng)培訓(xùn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配套規(guī)章制度建設(shè)，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是做好煤礦安全培訓(xùn)工作的重要保證； 第五，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離，是做好煤礦安全培訓(xùn)工作的基本原則； 第六，做好煤礦安全培訓(xùn)工作是煤礦安全生產(chǎn)一項(xiàng)既治標(biāo)又治本的有效措施。 這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)今后的煤礦安全培訓(xùn)工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善、豐富和發(fā)展。同時(shí)，也要清醒地看到，煤礦安全培訓(xùn)工作還有很多不適應(yīng)的地方： 一是煤礦安全培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)工作的需要。煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)差、安全管理薄弱仍是煤礦安全生產(chǎn)的最大隱患，煤礦安全培訓(xùn)理念、方式、手段、內(nèi)容、質(zhì)量等還存在較大差距； 二是職能交叉，政出多門。不少煤炭企業(yè)反映，煤礦安全監(jiān)察部門與其他有關(guān)管理部門，在培訓(xùn)職能的分割中存在爭(zhēng)議，造成企業(yè)無(wú)所適從； 三是培訓(xùn)監(jiān)督管理制度不健全。培訓(xùn)市場(chǎng)缺乏有效的管理，亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各類培訓(xùn)名目繁多，內(nèi)容重復(fù)，企業(yè)不堪重負(fù)； 四是培訓(xùn)往往重過(guò)程、輕效果，缺乏針對(duì)性。一些地方和單位培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，不重視培訓(xùn)質(zhì)量，致使耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行培訓(xùn)，起不到應(yīng)有效果； 五是全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡。目前，大多數(shù)國(guó)有重點(diǎn)煤礦都建有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，注重安全培訓(xùn)教育工作，但眾多小煤礦培訓(xùn)管理不規(guī)范，自身培訓(xùn)能力不夠，又根本不重視培訓(xùn)工作，安全培訓(xùn)投入少，安全培訓(xùn)十分薄弱。 在看到存在問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全培訓(xùn)工作長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的同時(shí)，還要看到，煤礦安全培訓(xùn)工作也存在很多有利因素：各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為煤礦安全培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證；《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的頒布以及一系列地方和部門培訓(xùn)規(guī)章制度的出臺(tái)，使煤礦安全培訓(xùn)工作有法可依、有章可循；煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力和水平不斷提升，對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作起到了積極的推動(dòng)作用；全國(guó)已認(rèn)定的數(shù)百家煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及不斷壯大的培訓(xùn)師資隊(duì)伍、一大批優(yōu)秀培訓(xùn)教材的出版，為做好煤礦安全培訓(xùn)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；雞西礦業(yè)集團(tuán)和其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，為搞好煤礦安全培訓(xùn)工作闖出了新路；同時(shí)，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的空前提高，“以人為本，安全第一”理念的廣泛深入人心，“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”輿論氛圍的越來(lái)越濃，為推進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，等等。所有這些，都為煤礦安全培訓(xùn)工作提供了難得的機(jī)遇和廣闊的前景，只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，樹(shù)立大教育大培訓(xùn)的觀念，放寬視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，就一定能把煤礦安全培訓(xùn)工作推上一個(gè)新的階段。 三、明確工作任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，以求真務(wù)實(shí)精神做好煤礦安全培訓(xùn)各項(xiàng)工作 下一步煤礦安全培訓(xùn)工作的基本思路和總的要求是。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策為依據(jù)，以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目標(biāo)，以提高煤礦各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)為重點(diǎn)，樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，加大煤礦全員安全培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，構(gòu)建強(qiáng)有力的煤礦安全培訓(xùn)支撐體系，為煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的人才保證和智力支持。 基本原則是。（1）堅(jiān)持圍繞實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，服務(wù)基層、方便企業(yè)，依法培訓(xùn)；（2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照不同類別和崗位層次要求，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；（3）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，教考分離，全面推進(jìn)煤礦全員培訓(xùn)；（4）堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)管理部門和企業(yè)的作用，各司其責(zé)，齊抓共管；（5）堅(jiān)持充分利用高等院校、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；（6）堅(jiān)持樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容、方法和手段，不斷提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。 按照以上思路和原則，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作： （一）以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加
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