7在★市人口資源環(huán)境座談會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 15:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 高度重視少數(shù)民族的計劃生育工作，大力宣傳黨和國家的計劃生育政策，廣泛開展國情、區(qū)情、州情、縣情和鄉(xiāng)情教育，普及人口與計劃生育基本知識，提倡移風易俗，樹立新型的婚育觀念，增強實行計劃生育的自覺性。堅決維護計劃生育政策的嚴肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。要進一步健全黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制，明確有關(guān)職責，制定具體措施，落實好人口與計劃生育綜合治理的各項工作。 （二）堅持開發(fā)和保護并舉，最大限度地發(fā)揮資源的綜合效益。 資源的嚴格保護、有序開發(fā)和永續(xù)利用是關(guān)系長遠發(fā)展的根本大計。要正確處理好資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強節(jié)約使用資源的觀念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費方式。只有將資源保護好了，資源對發(fā)展才有意義，但保護是為了開發(fā)利用，單純的保護也是沒有意義的。所以，要堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，把經(jīng)濟建設(shè)和資源保護有機結(jié)合起來，既加快經(jīng)濟建設(shè)，又保護好資源。 首先，要加強土地資源的管理和保護。實行嚴格的耕地保護制度，按照“一要吃飯，二要建設(shè)，兼顧生態(tài)”的原則，加大耕地特別是基本農(nóng)田保護的力度，健全保護措施，落實保護責任，進一步穩(wěn)定我市糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地規(guī)模。耕地只能增加，不能減少。今后，建設(shè)用地原則上不準占用耕地，水利、交通建設(shè)非占耕地不可的，一定要堅持占補平衡。城鄉(xiāng)建設(shè)除XX縣區(qū)拆舊建新之外，擴建盡可能不要占用耕地，鼓勵利用戈壁、荒灘、非耕地建設(shè)XX縣區(qū)和各類園區(qū)，努力向田中有城、城中有田的方向發(fā)展。要認真履行耕地“占一補一”和“先補后占”的法定義務(wù)，積極開展土地占補平衡試點工作，今年，要先期在南山和★縣啟動此項工作，并力爭有所突破。要繼續(xù)深化土地使用制度改革，建立城市土地政府儲備、統(tǒng)一供應(yīng)、公開交易、多種形式競價出讓的土地供應(yīng)機制，使土地收購儲備、土地有形市場、土地招標拍賣掛牌出讓交易形成一個有機的整體，努力實現(xiàn)市場配置土地資源的新突破。 在這里，我想重點強調(diào)一下增加耕地與違法開荒的問題。去冬今春以來，由于受★價格利好因素的影響，各縣市不同程度地存在著違法開荒問題，尤其以★、★河流域較為突出，嚴重破壞了自然植被和生態(tài)環(huán)境。為此，前不久，市委、市人民政府專門召開了嚴禁違法開荒緊急電視電話會議。各縣市、各部門、各單位要按照會議精神和安排部署認真抓好落實，立即停止一切違法開荒行為；對去年冬季以來開墾的荒地要進行認真清理整頓，屬于違法開荒的要按照“誰批準、誰負責，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，限期退耕還林還草；要規(guī)范審批手續(xù)，除了土地“占補平衡”項目以外，立即停辦所有開荒用地手續(xù)。市委、市政府將于近期對各縣市開荒清理整頓工作進行檢查。 其次，要加強礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)和保護。我州的礦產(chǎn)資源非常豐富，在已探明的32種礦產(chǎn)中，★等資源在全省乃至全國都具有一定的規(guī)模和優(yōu)勢，我們必須保護好、開發(fā)好、利用好這些寶貴的資源，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟和社會效益。在開發(fā)保護中，當務(wù)之急要加強對礦產(chǎn)資源的勘探工作，放開礦產(chǎn)資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán)，除國家明確規(guī)定不能放開的個別礦種外，其余均可對國內(nèi)外有勘探開發(fā)能力的企業(yè)開放，并實行誰勘探、誰開發(fā)的政策，允許勘探單位有償轉(zhuǎn)讓勘探成果。但在
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