【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 渠道，積極參政議政，提出了許多事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要提案，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展起到了十分重要的作用。事實(shí)證明，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)政協(xié)職能的充分發(fā)揮，市委、市政府的工作也離不開(kāi)人民政協(xié)的全力支持。在此，我代表中共XX市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向全市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝。 在看到成績(jī)、增添信心的同時(shí)，我們要冷靜地看到差距和不足。我們的主要問(wèn)題是總量不大，gdp總量、投資總量、財(cái)政收支總額在全省均居中等偏下水平，在川南5市中更居末位?？偭坎淮蟮闹饕蚬倘皇前l(fā)展不快，但這不是全部問(wèn)題，這里面有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。例如，這幾年工業(yè)加快發(fā)展，年均增速都在20％以上，％％，這是自貢的優(yōu)勢(shì)所在，也表明了我們“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的正確性。但是，僅僅如此是不夠的，在我們大抓工業(yè)的時(shí)候，我們忽略了建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。％，％％，這不僅低于全國(guó)、全省的平均增長(zhǎng)水平，也與我們擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的大勢(shì)不相符。投資拉動(dòng)，首先是拉動(dòng)建筑業(yè)。而我們要成為川南中心城市，也要靠服務(wù)業(yè)來(lái)增強(qiáng)吸引力，吸引人流、物流、資金流。 針對(duì)我們的這些實(shí)際，不久前召開(kāi)的中共XX市委十屆十三次全委會(huì)進(jìn)行了深入分析，明確提出了今年工作的總體要求，即：牢牢把握“鞏固回升，加快發(fā)展”的工作基調(diào)，以“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、惠民生”為工作主線，著力“三個(gè)發(fā)展”，狠抓項(xiàng)目，擴(kuò)大投資，加快千億產(chǎn)業(yè)、雙百城市建設(shè)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。上規(guī)模，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值再上新臺(tái)階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)600億元，增長(zhǎng)14%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)300億元，增長(zhǎng)40%以上；全部工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，增長(zhǎng)20%以上。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要在繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不變的情況下，促進(jìn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)與gdp同步增長(zhǎng)。 按照市委工作的總體要求，今年我們要重點(diǎn)抓好以下工作。 一是在上增量中注重轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，科技引領(lǐng)發(fā)展。在加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展方面，一是要更加注重以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)增長(zhǎng)，提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要爭(zhēng)取政策支持，加大科技投入，大力培育清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料及其制品、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大型循環(huán)流化床鍋爐、垃圾發(fā)電鍋爐、尾氣余熱發(fā)電鍋爐、等離子有機(jī)廢物處理裝置等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，推廣節(jié)能減排真空制鹽成套設(shè)備。二是要繼續(xù)支持科技型企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品擴(kuò)散，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)，承接有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到22%以上，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。三是要加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格控制新污染，繼續(xù)治理老污染。認(rèn)真研究利用溫室氣體減排政策和市場(chǎng)交易工具，積極給予企業(yè)引導(dǎo)和支持。 在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，市委提出，要以抓工業(yè)的力度、方法加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。一是要盡快研究和出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》等扶持政策措施，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。二是要全面推動(dòng)次級(jí)交通樞紐、區(qū)域物流中心、商貿(mào)中心建設(shè)。三是要深入挖掘鹽、龍、燈歷史文化題材向旅游、文化、動(dòng)漫、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要以更加開(kāi)放的思路，抓住文化體制改革的機(jī)遇，引進(jìn)資金，引進(jìn)人才，整合文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。 二是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共享現(xiàn)代文明。去年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議中，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”作為主旨。今年中央在一號(hào)文件中明確提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一要求。 我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三大試點(diǎn)市之一，通過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和政策措施逐步明確，形成了“1＋11”等較為全面的整套規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)章制度和政策措施。新的一年要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好7個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)規(guī)模從一村到數(shù)村到（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)集中連片橫向擴(kuò)大；從單個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、村落村莊建設(shè)、農(nóng)戶社區(qū)化居住等縱向聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障全面配套的城鎮(zhèn)化生活。 作為城鄉(xiāng)