【文章內(nèi)容簡介】 破的方向，還需要繼續(xù)加大工作力度。 我們對全市xx個定級為“差”的黨支部進行了深入細致的分析，查找了存在的突出問題，建立健全了工作臺賬。經(jīng)過梳理，xxx個支部共查找出突出問題xxx個，主要問題集中表現(xiàn)在三個方面：一是組織不健全。有12個支部書記長期空缺，黨支部處于無人管理的渙散狀態(tài)；有15個支部有組織無黨員，支部長期處于“空殼”狀態(tài)。二是活動不正常。有6個支部書記領(lǐng)導能力弱，班子形不成活力，沒有凝聚力；有179個支部活動開展不正常，黨員長期沒有參加組織活動；有78個支部發(fā)展黨員不力，黨員年齡老化或能力素質(zhì)偏低。三是作用發(fā)揮不好。有105個村經(jīng)濟發(fā)展滯后，黨支部推動發(fā)展的措施不力，集體經(jīng)濟薄弱；有8個支部存在不穩(wěn)定因素，發(fā)生過重大事故、群體性事件或非法上訪事件。 針對這些問題，各地各部門緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，切實抓好后進黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作。目前，第一次分類定級為“差”的77個黨支部，已有69個完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)，轉(zhuǎn)化率為90%；“回頭看”中新確定為“差”的404個黨支部，已有310個實現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率為77%。 總結(jié)全市后進黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作，有這樣一些行之有效的措施，值得大家學習借鑒，并在下步整改中加以運用和落實。 第一，選派一批能人擔任黨支部書記。各基層黨委針對一些軟弱渙散的黨支部，特別是一些矛盾多、情況復雜的村級黨支部，自身暫時選不出合適的書記，就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富的同志兼任書記，幫助整頓轉(zhuǎn)化。比如，今天我們參觀的XX縣區(qū)都拉鄉(xiāng)都拉村，前任黨支部書記因經(jīng)濟問題被免職后，鄉(xiāng)黨委派出鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長羅興奇同志兼任都拉村黨支部書記。在羅興奇同志的帶領(lǐng)下，都拉村提出了“選出一個好班子、謀劃一個致富好路子、制定一個發(fā)展好規(guī)劃”的“三個一”工程，努力打造“講正派、樹正氣、走正路”的“三正村”。在目前的整頓轉(zhuǎn)化工作中，全市共調(diào)整撤換了56名工作不力、作風不正、思路不清的黨支部書記。今年以來，為了幫助黨支部書記提高能力素質(zhì)，市委組織部和市委黨建辦先后組織基層黨組織書記3000余人在市委黨校開展了集中培訓，組織400余名村黨支部書記赴華西村學習考察。大幅度提高了村干部的報酬待遇，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。 第二，新建一批黨組織。沒有黨組織，黨建工作就失去了基本的平臺；沒有黨組織，就難以做到黨的工作覆蓋。我們繼續(xù)擴大在非公企業(yè)建立黨組織的力度，實現(xiàn)應(yīng)建必建，確保非公企業(yè)黨組織的全覆蓋。今年以來，在去年全覆蓋的基礎(chǔ)上，又單 獨組建了73個非公企業(yè)黨組織。開展了社會組織集中組建黨組織工作，按照“一方隸屬、多方管理”的原則，在全市1163個社會組織中查找“隱形黨員”、“口袋黨員”，選派黨建指導員227名，采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、單位聯(lián)建、掛靠組建等方式，共建立社會組織黨組織509個，組建率從27%迅速上升至100%，實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。同時，加強有關(guān)行 業(yè)系統(tǒng)基層單位黨組織組建工作，在基層衛(wèi)生、法庭、稅務(wù)、教育等單位，組建黨組織。有了黨組織，還要有活動陣地保障黨組織活動的開展。我們制定下發(fā)了規(guī)范黨組織活動陣地的文件，提出做到“一室六有”，即有相對固定的黨員活動室，室內(nèi)要有黨旗、有入黨誓詞、有黨員的權(quán)利和義務(wù)、有規(guī)章制度、有學習資料、有活動記錄。目前，我們正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，整合各方力量和資金，力爭新建一批、改建一批村級綜合樓，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部設(shè)施和外部標識。 第三，解決一批實際問題。中央對基層組織建設(shè)年提出了“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12個字的總要求，指出要著力解決幾個突出問題，辦幾件黨員群眾期盼的實事。各地各部門按照這一要求，切實為基層解決問題。比如，xx區(qū)實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，選優(yōu)育強黨組織“帶頭人”。比如，xx區(qū)永樂鄉(xiāng)干井村黨支部籌資對黨務(wù)公示欄、黨員活動室的門窗桌椅進行了修繕，建立了村遠程教育學校，定期組織村民開展果蔬技能培訓。比如，xx市流長苗族鄉(xiāng)大元村黨支部維修和整治回龍組至爛田組、對3個村民組、長約5公里的機耕道進行硬化。比如，XX縣區(qū)依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)余黨校平臺，建立業(yè)余黨校黨支部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記任支部書記，對因主觀原因不發(fā)展黨員的村，由業(yè)余黨校黨支部直接考察發(fā)展，確保成熟一個發(fā)展一個，為村級黨組織儲備后續(xù)力量。比如，金陽XX縣區(qū)朱昌鎮(zhèn)麥乃村黨支部抓好香蔥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以香蔥為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地，全村香蔥種植面積達600余畝，每年畝產(chǎn)xx斤，村民每年可增收近x萬元。今年以來，全市在基層組織建設(shè)年中，圍繞加強陣地建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進致富項目、促進社會和諧等方面，共辦理實事44840件。 第四，選樹一批先進典型。心中有全局，手中有典型，這是我們抓基層組織建設(shè)一個重要的工作方法。我們通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹了一批先進典型。比如，XX縣區(qū)委被授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣，XX縣區(qū)普陀社區(qū)黨委、XX縣區(qū)雙流鎮(zhèn)三合村黨支部被授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，潘琴同志被授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；我市獲得全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織10個，全省創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10個，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣1個；市委共表彰1876個基層黨組織和3194名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，命名391個“五好”基層黨組織。在全市廣泛開展向先進典型學習活動，組織引導基層黨組織履職盡責，廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、比學趕超、增比進位的良好氛圍。 第五，建立一批制度。制度管長遠、管根本。廣大基層黨組織建立了一些務(wù)實管用的制度，促進各項工作規(guī)范化、長效化。比如，為了把“爭做好黨員”常態(tài)化，我們制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展“爭做好黨員”活動推進黨員爭優(yōu)秀常態(tài)化的意見》。XX縣區(qū)制定了《社區(qū)服務(wù)中心（居委會、村）黨組織活動陣地規(guī)范化建設(shè)指導手冊》，在社區(qū)、居委會、村黨組織陣地布置、場所使用等方面進行了規(guī)范化指導。XX縣區(qū)交通運輸局機關(guān)黨支部建立了動態(tài)跟蹤機制、信息反饋機制、組織督查機制和支部獎懲機制。XX縣區(qū)羊昌鎮(zhèn)平壩村黨支部健全了黨員活動日、民主生活會、年度輪訓和民主評議黨員等12項制度。XX縣區(qū)小孟社區(qū)黨委制定了《經(jīng)濟連帶責任考核機制》，規(guī)范了村干部的行為，調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。XX縣區(qū)向陽希望小學黨支部將教師師德表現(xiàn)和考核納入教師每年評價和三年綜合評價，建立教師師德長效考核評價機制。市城投集團將黨建工作與生產(chǎn)工作相結(jié)合，建立黨建到項目活動機制，做到“掌握情況在項目，感情融洽在項目，矛盾化解在項目，工作推動在項目”。據(jù)統(tǒng)計，全市各級黨組織共建立制度、機制4053個。 二、堅定信心，繼續(xù)努力，確保全面完成后進支部整頓轉(zhuǎn)化任務(wù) 雖然各地各部門在