【文章內(nèi)容簡介】 泛推廣；成功承辦了全國28XX縣區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系會和全國象棋名宿精英賽，的知名度和美譽度得到不斷提升；組織了全省社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會和全市街道社區(qū)黨建工作推進會，為全省、全市創(chuàng)造了先進工作經(jīng)驗；虛擬養(yǎng)老院的成功建設和運營，得到了國家有關部委和專家學者的充分肯定，在西部乃至全國創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。所有這些工作，不僅展現(xiàn)了省會城市中心區(qū)的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激發(fā)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的干勁和熱情，還為全市、全省爭了光、增了彩。 同志們，總體來講，今年上半年各項工作運行良好，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和大力支持的結(jié)果，是區(qū)四大班子精誠團結(jié)和通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會，向為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。 盡管半年來各項工作取得了重大進展，但也應清醒地看到，我們的工作還存在許多不容忽視的問題，必須引起高度重視。一是部分指標欠賬大，在全市排名靠后。主要經(jīng)濟指標增速雖然好于去年同期，但與全年任務相比，社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別排名全市第5和第4，安全生產(chǎn)和預防交通事故全市排名第8，這些工作還沒有走到全市前列。二是部分重點工作推進不快、進展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時，市城投南山路、蘭渝鐵路等20個市屬城建項目推進還不夠快；年初確定的86項重點工作，土地整理開發(fā)、小街巷改造、公廁新建等18項工作進展緩慢。三是責任意識不夠強，抓落實的方法不多不實。盡管上半年全區(qū)各項工作推進速度很快，采取的辦法和措施也很有效，但是個別部門仍存在責任意識還不夠強的問題，在解決問題、突破難點的方面與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有很大差距，在抓好落實，加快推進方面還很欠缺。四是創(chuàng)新力度不夠大，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創(chuàng)新年，盡管創(chuàng)新意識得到增強，在一些領域的工作有所突破，取得了一定成績，但是在一些重點領域，我們工作創(chuàng)新方面的力度還不夠大，辦法還不夠多，各街道、各部門能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點和品牌工作不多。對于存在的這些問題，我們將在下半年工作中重點予以解決。 二、落實“再造”戰(zhàn)略的主要任務 在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委（擴大）會議上，市委作出了“再造”的重大戰(zhàn)略部署。這是市委落實國辦《意見》和省委中心帶動戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是市委“1355”總體發(fā)展思路的深化和拓展，也是全市當前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略任務。 “再造”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵是“跳出老城建設XX縣區(qū)，跨越發(fā)展再造”?！疤隼铣墙ㄔOXX縣區(qū)”是發(fā)展方式和實現(xiàn)路徑；“跨越發(fā)展再造”是目標定位和根本要求。“再造”戰(zhàn)略的基本原則是堅持“兩輪驅(qū)動，三足鼎立，多元支撐，基礎先行，全面推進”。“兩輪驅(qū)動”，就是堅持老城改造與XX縣區(qū)開發(fā)建設并重；“三足鼎立”，就是形成以XX縣區(qū)為龍頭、高XX縣區(qū)和經(jīng)濟區(qū)為支撐的發(fā)展格局；“多元支撐”，就是形成特色鮮明，優(yōu)勢突出、集群集約發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系；“基礎先行”，就是切實加強基礎設施建設，為實現(xiàn)加快發(fā)展提供基礎保障；“全面推進”，就是堅持城市建設與農(nóng)村發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護、經(jīng)濟建設與社會進步協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！霸僭臁睉?zhàn)略的具體目標是：到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末的基礎上再翻一番。 “再造”戰(zhàn)略的實施，為我們率先發(fā)展、科學發(fā)展和跨越式發(fā)展帶來了新的寶貴機遇，對干部的工作作風、謀劃發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實干的能力是一個新的挑戰(zhàn)；對加快拓展發(fā)展空間、做強主導產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展質(zhì)量是一項新的更加艱巨的任務，也為中心XX縣區(qū)發(fā)揮好“率先、示范、引領、帶動”作用提出了新的更高的要求。全區(qū)上下一定要牢牢把握這一重大歷史機遇，堅持“南伸北拓、整體推進，項目引領、產(chǎn)業(yè)支撐，組團布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設首善”的原則，找準突破口，抓住關鍵點，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強生態(tài)建設，著力加快社會事業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)新體制機制，全力推進“六個再造”，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。具體要做好以下六個方面的重點工作。 （一）推進發(fā)展空間再造。緊緊抓住建設XX縣區(qū)的寶貴機遇，按照整體規(guī)劃，分步實施，重點推進的原則，全力實施城北XX縣區(qū)建設，著力破解土地制約“瓶頸”，進一步開拓發(fā)展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個區(qū)域的土地整理工作，力爭到年開發(fā)整理100平方公里的土地，力求通過拓展擴容、抽疏老城和XX縣區(qū)建設，使中心XX縣區(qū)的城市空間布局更加科學合理、城市功能更加完善、人居環(huán)境更加適宜 （二）推進經(jīng)濟總量再造。牢牢把握發(fā)展第一要務，依托項目建設，做大經(jīng)濟總量，做強主導產(chǎn)業(yè)，力爭通過5—10年的努力，使經(jīng)濟總量占省市的比重每年提高一個百分點以上，年平均增速達到15%左右，到年地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入在2010年基礎上翻兩番。 （三）推進城市形象再造。加快舊城改造、棚戶區(qū)改造和城中村改造步伐，力爭通過5—10年的時間，全面完成三大改造任務。在黃河兩岸、城市重要節(jié)點和區(qū)域打造一批地標性建筑群，高起點大手筆規(guī)劃建設現(xiàn)代都市廣場，不斷提升城市品位。大力實施城市文化建設，打造富有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色的廣場、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設施。深入開展文明城市創(chuàng)建活動，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提高市民文明素質(zhì)，全面提升城市軟實力。 （四）推進產(chǎn)業(yè)體系再造。以“一區(qū)兩線三組團”為基本框架，改造提升“中央商務區(qū)”，加快建設“南北兩山”休閑旅游經(jīng)濟帶，推進“東部、雁灘、河北三大組團”協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷提高三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重，著力構筑“立足，依托全省，服務周邊，輻射西部，對接海內(nèi)外”的新型現(xiàn)代服務業(yè)