【文章內容簡介】 前近200米，機車無碼，乘務員必須人工解鎖。對于這些情況，設備管理部門是比較清楚的，但沒有以安全攻關的態(tài)度和措施加以解決。四是沒有樹立起正確的問題意識。很多專業(yè)管理部門總結成績時滔滔不絕、說到問題時輕描淡寫。對于發(fā)生的事故，能推就推、能抹就抹，不能主動從內部管理查原因找教訓，聽不得半點批評意見，一味的掩蓋矛盾、隱藏問題，相互間沒有建立起良好的問題溝通機制，致使一些結合部的問題長期大量存在，給行車安全構成了極大威脅。 四是日常安全監(jiān)督力量薄弱。安監(jiān)室作為安全專業(yè)管理部門，安全工作的敏感性不強，對部、局領導在各種會議上的安全工作要求，沒有及時組織落實。特別是安全監(jiān)察大隊作用發(fā)揮不到位。安全監(jiān)察大隊作為路局安全生產的主力部隊，在強化現(xiàn)場作業(yè)安全控制方面發(fā)揮著不可替代的作用。但日常工作中，對一些作業(yè)安全表象查得多，對安全管理方面存在的問題分析得少，對現(xiàn)場一般違章違紀查得多，對各單位安全管理問題查得少，特別是對一些影響安全生產的重大隱患不能及時督促解決，致使這些問題長期得不到解決，越積越多直至引發(fā)事故的發(fā)生。如陽安線有裝卸車作業(yè)的中間站貨物線安全防護問題，應該是盯防的重點，應該及時督促盡快采取有效的措施加以強化，但這一嚴重危及客車安全的問題沒有引起有關人員的重視，沒有得到切實的解決。 五是班組建設嚴重弱化。機車乘務組作為行車安全控制的一個重要環(huán)節(jié)，寶雞機務段的管理極不嚴肅。發(fā)生事故的陳志強機班，司機陳志強已經(jīng)55歲，副司機強經(jīng)理也已經(jīng)54歲，從年齡結構上看兩人已不適合擔當乘務工作。副司機強經(jīng)理已經(jīng)有近十年未擔當機車值乘，更未從事過自動閉塞區(qū)間的機車乘務工作，但機務段在啟用這名副司機時卻沒有進行任何考核鑒定就直接讓其隨車值乘，安全生產的第一道防線嚴重失守。這足以說明該段對乘務員的管理教育和上崗考核工作松弛到了何種地步，該段的安全管理工作已經(jīng)形同虛設。并且這名機車乘務員是由于照顧家庭困難，未經(jīng)考試就上崗值乘的，路局機務處、安監(jiān)室要查明原因，追究有關人員的責任。 三、吸取教訓，舉一反三，堅決扭轉安全被動局面 建局4個多月來，我們的安全形勢是非常嚴峻的。特別是機務系統(tǒng)的危險鏡頭一再上演、一再升級。從“”安康機務段五堵門車站的越出、“”西安站調車脫軌事故，直到“”列車區(qū)間追尾，同時還包括“”巨亭站行包專列脫軌、“”1363次客車分離等其它一些非責任事故，一連串的事實充分暴露和說明了我們的安全管理發(fā)人深省，安全基礎非常薄弱，干部的安全管理能力和職工的安全責任意識已經(jīng)到了令人十分擔憂的地步。如果我們再不迅速行動，采取斷然措施，像“”這樣的事故稍稍再向前延伸一點，我們將無法面對部黨組的重托，無法面對歷史、法律和社會的巨大譴責，無法面對全局9萬多名干部職工的期盼。因此，全局上下要立即行動起來，真正以這起事故為鑒，深刻認識確保安全生產的極端重要性，切實解決現(xiàn)場作業(yè)長期積累的一些深層次安全問題，以壯士斷腕的決心，背水一戰(zhàn)，確保全局運輸安全穩(wěn)定。要重點抓好以下五項工作： 統(tǒng)一思想，切實增強對安全生產極端重要性的認識。首先，從國內形勢看，落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會，最基本的要求就是要保證人民群眾的生命財產安全，作為我們鐵路企業(yè)，確保運輸安全就是我們堅持以人為本的首要標志和核心內容。其次，從鐵路內部看，全路安全生產總體保持了基本穩(wěn)定，特別是新成立的其它兩個局，武漢局消滅了責任行車險性及以上事故，一般事故也比去年大幅下降，太原局也沒有發(fā)生什么大的問題，相比之下，我們的安全工作是非常滯后和薄弱的。今年以來，全路發(fā)生的29件險性以上事故中有6件發(fā)生在我局管內，占全路事故總件數(shù)的1/5。這次路局到鐵道部交班，部領導已經(jīng)明確把我們西安局列入全路安全不放心單位?？梢哉f，目前全局上下正面臨最為嚴峻的安全考驗。第三，從路局自身看，當前我們的各項任務十分繁重，設備老化欠帳、貨運需要補欠、經(jīng)營面臨缺口、建設全面展開，加上當前防洪防汛等一些季節(jié)性因素，迫切需要一個穩(wěn)定的安全環(huán)境。同時，落實全路運輸安全座談會精神，加強路局、站段兩級安全管理和創(chuàng)建一流鐵路局的目標也給我們安全工作提出了新的更高的要求。透過這起事故我們深刻感到，目前從路局到站段的安全基礎工作是十分薄弱的。機務段的運記管理、乘務員管理、業(yè)務技術教育、安全關鍵卡控，都反映出我們的管理實際上是嚴重松弛的，可見路局“嚴抓嚴管嚴考核”的思路在一些單位根本沒有得到落實。安全管理中存在一系列深層次問題，都值得我們深刻反思和總結。因此，提高安全認識決不是一句空話。全局各級組織、各級干部，特別是黨政一把手，必須通過這起事故，牢固樹立“安全就是政治、安全就是效益、安全就是穩(wěn)定、安全就是以人為本、安全就是落實科學發(fā)展觀、安全就是最大的和諧”的思想認識，找準問題，從落實“三嚴”入手，吸取教訓，杜絕今后。 迅速開展一次對基本規(guī)章制度的再學習、再考試、再落實。近期，車機工電輛等行車有關單位要組織行車一線在崗職工進行一次基本規(guī)章制度的學習和考試。考試內容主要包括：本崗位基本規(guī)章制度、本崗