【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 前近200米，機(jī)車無(wú)碼，乘務(wù)員必須人工解鎖。對(duì)于這些情況，設(shè)備管理部門是比較清楚的，但沒(méi)有以安全攻關(guān)的態(tài)度和措施加以解決。四是沒(méi)有樹立起正確的問(wèn)題意識(shí)。很多專業(yè)管理部門總結(jié)成績(jī)時(shí)滔滔不絕、說(shuō)到問(wèn)題時(shí)輕描淡寫。對(duì)于發(fā)生的事故，能推就推、能抹就抹，不能主動(dòng)從內(nèi)部管理查原因找教訓(xùn)，聽(tīng)不得半點(diǎn)批評(píng)意見(jiàn)，一味的掩蓋矛盾、隱藏問(wèn)題，相互間沒(méi)有建立起良好的問(wèn)題溝通機(jī)制，致使一些結(jié)合部的問(wèn)題長(zhǎng)期大量存在，給行車安全構(gòu)成了極大威脅。 四是日常安全監(jiān)督力量薄弱。安監(jiān)室作為安全專業(yè)管理部門，安全工作的敏感性不強(qiáng)，對(duì)部、局領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上的安全工作要求，沒(méi)有及時(shí)組織落實(shí)。特別是安全監(jiān)察大隊(duì)作用發(fā)揮不到位。安全監(jiān)察大隊(duì)作為路局安全生產(chǎn)的主力部隊(duì)，在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制方面發(fā)揮著不可替代的作用。但日常工作中，對(duì)一些作業(yè)安全表象查得多，對(duì)安全管理方面存在的問(wèn)題分析得少，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般違章違紀(jì)查得多，對(duì)各單位安全管理問(wèn)題查得少，特別是對(duì)一些影響安全生產(chǎn)的重大隱患不能及時(shí)督促解決，致使這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，越積越多直至引發(fā)事故的發(fā)生。如陽(yáng)安線有裝卸車作業(yè)的中間站貨物線安全防護(hù)問(wèn)題，應(yīng)該是盯防的重點(diǎn)，應(yīng)該及時(shí)督促盡快采取有效的措施加以強(qiáng)化，但這一嚴(yán)重危及客車安全的問(wèn)題沒(méi)有引起有關(guān)人員的重視，沒(méi)有得到切實(shí)的解決。 五是班組建設(shè)嚴(yán)重弱化。機(jī)車乘務(wù)組作為行車安全控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，寶雞機(jī)務(wù)段的管理極不嚴(yán)肅。發(fā)生事故的陳志強(qiáng)機(jī)班，司機(jī)陳志強(qiáng)已經(jīng)55歲，副司機(jī)強(qiáng)經(jīng)理也已經(jīng)54歲，從年齡結(jié)構(gòu)上看兩人已不適合擔(dān)當(dāng)乘務(wù)工作。副司機(jī)強(qiáng)經(jīng)理已經(jīng)有近十年未擔(dān)當(dāng)機(jī)車值乘，更未從事過(guò)自動(dòng)閉塞區(qū)間的機(jī)車乘務(wù)工作，但機(jī)務(wù)段在啟用這名副司機(jī)時(shí)卻沒(méi)有進(jìn)行任何考核鑒定就直接讓其隨車值乘，安全生產(chǎn)的第一道防線嚴(yán)重失守。這足以說(shuō)明該段對(duì)乘務(wù)員的管理教育和上崗考核工作松弛到了何種地步，該段的安全管理工作已經(jīng)形同虛設(shè)。并且這名機(jī)車乘務(wù)員是由于照顧家庭困難，未經(jīng)考試就上崗值乘的，路局機(jī)務(wù)處、安監(jiān)室要查明原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 三、吸取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面 建局4個(gè)多月來(lái)，我們的安全形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。特別是機(jī)務(wù)系統(tǒng)的危險(xiǎn)鏡頭一再上演、一再升級(jí)。從“”安康機(jī)務(wù)段五堵門車站的越出、“”西安站調(diào)車脫軌事故，直到“”列車區(qū)間追尾，同時(shí)還包括“”巨亭站行包專列脫軌、“”1363次客車分離等其它一些非責(zé)任事故，一連串的事實(shí)充分暴露和說(shuō)明了我們的安全管理發(fā)人深省，安全基礎(chǔ)非常薄弱，干部的安全管理能力和職工的安全責(zé)任意識(shí)已經(jīng)到了令人十分擔(dān)憂的地步。如果我們?cè)俨谎杆傩袆?dòng)，采取斷然措施，像“”這樣的事故稍稍再向前延伸一點(diǎn)，我們將無(wú)法面對(duì)部黨組的重托，無(wú)法面對(duì)歷史、法律和社會(huì)的巨大譴責(zé)，無(wú)法面對(duì)全局9萬(wàn)多名干部職工的期盼。因此，全局上下要立即行動(dòng)起來(lái)，真正以這起事故為鑒，深刻認(rèn)識(shí)確保安全生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)長(zhǎng)期積累的一些深層次安全問(wèn)題，以壯士斷腕的決心，背水一戰(zhàn)，確保全局運(yùn)輸安全穩(wěn)定。要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作： 統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。首先，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，最基本的要求就是要保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，作為我們鐵路企業(yè)，確保運(yùn)輸安全就是我們堅(jiān)持以人為本的首要標(biāo)志和核心內(nèi)容。其次，從鐵路內(nèi)部看，全路安全生產(chǎn)總體保持了基本穩(wěn)定，特別是新成立的其它兩個(gè)局，武漢局消滅了責(zé)任行車險(xiǎn)性及以上事故，一般事故也比去年大幅下降，太原局也沒(méi)有發(fā)生什么大的問(wèn)題，相比之下，我們的安全工作是非常滯后和薄弱的。今年以來(lái)，全路發(fā)生的29件險(xiǎn)性以上事故中有6件發(fā)生在我局管內(nèi)，占全路事故總件數(shù)的1/5。這次路局到鐵道部交班，部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確把我們西安局列入全路安全不放心單位?？梢哉f(shuō)，目前全局上下正面臨最為嚴(yán)峻的安全考驗(yàn)。第三，從路局自身看，當(dāng)前我們的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，設(shè)備老化欠帳、貨運(yùn)需要補(bǔ)欠、經(jīng)營(yíng)面臨缺口、建設(shè)全面展開(kāi)，加上當(dāng)前防洪防汛等一些季節(jié)性因素，迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的安全環(huán)境。同時(shí)，落實(shí)全路運(yùn)輸安全座談會(huì)精神，加強(qiáng)路局、站段兩級(jí)安全管理和創(chuàng)建一流鐵路局的目標(biāo)也給我們安全工作提出了新的更高的要求。透過(guò)這起事故我們深刻感到，目前從路局到站段的安全基礎(chǔ)工作是十分薄弱的。機(jī)務(wù)段的運(yùn)記管理、乘務(wù)員管理、業(yè)務(wù)技術(shù)教育、安全關(guān)鍵卡控，都反映出我們的管理實(shí)際上是嚴(yán)重松弛的，可見(jiàn)路局“嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核”的思路在一些單位根本沒(méi)有得到落實(shí)。安全管理中存在一系列深層次問(wèn)題，都值得我們深刻反思和總結(jié)。因此，提高安全認(rèn)識(shí)決不是一句空話。全局各級(jí)組織、各級(jí)干部，特別是黨政一把手，必須通過(guò)這起事故，牢固樹立“安全就是政治、安全就是效益、安全就是穩(wěn)定、安全就是以人為本、安全就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全就是最大的和諧”的思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，從落實(shí)“三嚴(yán)”入手，吸取教訓(xùn)，杜絕今后。 迅速開(kāi)展一次對(duì)基本規(guī)章制度的再學(xué)習(xí)、再考試、再落實(shí)。近期，車機(jī)工電輛等行車有關(guān)單位要組織行車一線在崗職工進(jìn)行一次基本規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試。考試內(nèi)容主要包括：本崗位基本規(guī)章制度、本崗