6試論破產申請的受理審查(編輯修改稿)
2024-09-26 13:11 本頁面
【文章內容簡介】 （一）、債務人的書面破產申請書應包括以下事項 （1）申請人的基本情況。債務人在書面申請中必須寫明其姓名或名稱、地址、法定代表人的姓名和地址、聯(lián)系方式等情況。 （2）申請的目的。 （3）申請的根據(jù)與理由。即債務人必須說明自己具備破產原因，即不能清償?shù)狡趥鶆盏氖聦崱? （二）、債務人申請破產應當向人民法院提交下列材料 （1）書面破產申請；（2）企業(yè)主體資格證明；（3）企業(yè)法定代表人與主要負責人名單；（4）企業(yè)職工情況和安置預案；（5）企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計報告；（6）企業(yè)至破產申請日的資產狀況明細表，包括有形資產，無形資產和企業(yè)投資情況等；（7）企業(yè)在金融機構開設帳戶的詳細情況包括開戶審批材料、帳號、資金等；（8）企業(yè)債權情況表，列明企業(yè)的債務人名稱、住所、債權數(shù)額、發(fā)生時間和催討償還情況；（9）企業(yè)債務情況表，列明企業(yè)的債權人名稱、住所、債權數(shù)額、發(fā)生時間；（10）企業(yè)涉及的擔保情況；（11）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；（12）人民法院認為應當提交的其他材料。 （三）、債權人的書面破產申請應包括以下事項 （1）申請人（債權人）與被申請人（債務人）的基本情況。包括債權人與債務人姓名或名稱、地址或住址、法定代表人的情況、聯(lián)系地址或電話等。（2）請求事項。即請求對債務人開始破產程序。（3）請求的根據(jù)與理由，即對債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏恼f明，同時附上證明債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù)材料。（4）債權的數(shù)額、性質以及債權發(fā)生的根據(jù)和時間。（5）人民法院要求說明的其他事項。債權人申請債務人破產，應向人民法院提交下列材料：①書面破產申請；②債權發(fā)生的事實與證據(jù)；③債權性質、數(shù)額、有無擔保，并附證據(jù)；④債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù)。 三、破產申請的受理 （一）破產申請的受理審查 在我國，根據(jù)現(xiàn)行的有關破產的法律規(guī)定，法院在接到破產申請后，在法定期間內往往將形式審查和實質審查混在一起一并審查，然后再作出受理或不予受理的決定。筆者認為，對破產申請的受理只需形式審查，即法院僅對案件有無管轄權，破產申請人是否具備申請破產資格即是否具有破產能力以及申請形式是否符合法律，破產申請人（特指債務人）或指申請人（指債權人）申請債務人破產的目的是否合法的審查。關于破產申請的實質性審查應在審理程序中進行。因為在受理階段，法院在較短的時間內不可能對債務人是否具有破產原因作出客觀真實的評價，只要申請人的申請符合法定的形式要件，法院就應予以受理。至于債務人是否具有破產原因、能否被法院宣告破產，并不影響法院對破產案件的受理，債務人能否被法院宣告破產的風險應由申請人承擔。如果將實質性審查也作為受理破產申請的必要條件，那豈不等于民事訴訟中法院受理了原告的起訴同時就必須裁決了原告勝訴。 （二）破產申請有的駁回法院受理企業(yè)破產案件后，發(fā)現(xiàn)申請人的破產申請申請不符合法律規(guī)定或法律要求的應當以裁定形式駁回其申請。法院對破產申請立案的審查，僅是形式審查，主要包括（1）申請人是否具備申請資格的審查；（2
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