6試論破產(chǎn)申請(qǐng)的受理審查(編輯修改稿)
2025-09-26 13:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （一）、債務(wù)人的書(shū)面破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下事項(xiàng) （1）申請(qǐng)人的基本情況。債務(wù)人在書(shū)面申請(qǐng)中必須寫(xiě)明其姓名或名稱、地址、法定代表人的姓名和地址、聯(lián)系方式等情況。 （2）申請(qǐng)的目的。 （3）申請(qǐng)的根據(jù)與理由。即債務(wù)人必須說(shuō)明自己具備破產(chǎn)原因，即不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)。 （二）、債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料 （1）書(shū)面破產(chǎn)申請(qǐng)；（2）企業(yè)主體資格證明；（3）企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單；（4）企業(yè)職工情況和安置預(yù)案；（5）企業(yè)虧損情況的書(shū)面說(shuō)明，并附審計(jì)報(bào)告；（6）企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等；（7）企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)帳戶的詳細(xì)情況包括開(kāi)戶審批材料、帳號(hào)、資金等；（8）企業(yè)債權(quán)情況表，列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況；（9）企業(yè)債務(wù)情況表，列明企業(yè)的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間；（10）企業(yè)涉及的擔(dān)保情況；（11）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；（12）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。 （三）、債權(quán)人的書(shū)面破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)包括以下事項(xiàng) （1）申請(qǐng)人（債權(quán)人）與被申請(qǐng)人（債務(wù)人）的基本情況。包括債權(quán)人與債務(wù)人姓名或名稱、地址或住址、法定代表人的情況、聯(lián)系地址或電話等。（2）請(qǐng)求事項(xiàng)。即請(qǐng)求對(duì)債務(wù)人開(kāi)始破產(chǎn)程序。（3）請(qǐng)求的根據(jù)與理由，即對(duì)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的說(shuō)明，同時(shí)附上證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)材料。（4）債權(quán)的數(shù)額、性質(zhì)以及債權(quán)發(fā)生的根據(jù)和時(shí)間。（5）人民法院要求說(shuō)明的其他事項(xiàng)。債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，應(yīng)向人民法院提交下列材料：①書(shū)面破產(chǎn)申請(qǐng)；②債權(quán)發(fā)生的事實(shí)與證據(jù)；③債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無(wú)擔(dān)保，并附證據(jù)；④債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。 三、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理 （一）破產(chǎn)申請(qǐng)的受理審查 在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)破產(chǎn)的法律規(guī)定，法院在接到破產(chǎn)申請(qǐng)后，在法定期間內(nèi)往往將形式審查和實(shí)質(zhì)審查混在一起一并審查，然后再作出受理或不予受理的決定。筆者認(rèn)為，對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的受理只需形式審查，即法院僅對(duì)案件有無(wú)管轄權(quán)，破產(chǎn)申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)破產(chǎn)資格即是否具有破產(chǎn)能力以及申請(qǐng)形式是否符合法律，破產(chǎn)申請(qǐng)人（特指?jìng)鶆?wù)人）或指申請(qǐng)人（指?jìng)鶛?quán)人）申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的目的是否合法的審查。關(guān)于破產(chǎn)申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)性審查應(yīng)在審理程序中進(jìn)行。因?yàn)樵谑芾黼A段，法院在較短的時(shí)間內(nèi)不可能對(duì)債務(wù)人是否具有破產(chǎn)原因作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，只要申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定的形式要件，法院就應(yīng)予以受理。至于債務(wù)人是否具有破產(chǎn)原因、能否被法院宣告破產(chǎn)，并不影響法院對(duì)破產(chǎn)案件的受理，債務(wù)人能否被法院宣告破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。如果將實(shí)質(zhì)性審查也作為受理破產(chǎn)申請(qǐng)的必要條件，那豈不等于民事訴訟中法院受理了原告的起訴同時(shí)就必須裁決了原告勝訴。 （二）破產(chǎn)申請(qǐng)有的駁回法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)申請(qǐng)不符合法律規(guī)定或法律要求的應(yīng)當(dāng)以裁定形式駁回其申請(qǐng)。法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)立案的審查，僅是形式審查，主要包括（1）申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格的審查；（2
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