7在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 04:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建有利于計劃生育的利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，健全獎勵、扶助、救助、保障等利益導(dǎo)向機制，全面落實農(nóng)村計劃生育獎扶政策，分期分批兌現(xiàn)農(nóng)村領(lǐng)證家庭計劃生育獎勵金和部分獎扶對象的計劃生育獎勵扶助金，各縣（市）一定要按照自治區(qū)要求將向農(nóng)村領(lǐng)證家庭兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助金納入財政預(yù)算，不能僅僅依靠自治區(qū)、地區(qū)撥款，要采取分級承擔(dān)的方式予以兌現(xiàn)，把這項提高黨的威 第 6 頁 共 12 頁 信、順～的事情辦好、辦實。二是要把各級計劃生育服務(wù)站建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生體系和疾病應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，進一步鞏固和完善行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織 “ 三位一體 ” 的公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)站的作用，認(rèn)真解決好為育齡群眾提供服務(wù)中出現(xiàn)的問題和困難，力爭通過三到五年的努力，使地區(qū)主要的縣鄉(xiāng)服務(wù)站達到國家、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是要大力加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于流動人口計劃生育管理辦法和實施意見，充分發(fā)揮地、縣（市）流動人口計劃生育服務(wù)中心作用，要根據(jù)形勢發(fā)展需要，解決好流動人口計劃生育管理服務(wù)機構(gòu)和人員問題，逐步形成以現(xiàn)居住地管理為 主的流動人口管理服務(wù)的工作機制。四是要進一步做好人口發(fā)展研究工作，地、縣（市）人口計生部門要轉(zhuǎn)變職能，著眼當(dāng)前人口發(fā)展面臨的新問題、新情況，開展課題研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學(xué)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。 （二）堅持保護和合理開發(fā)并舉，提高資源利用效率。資源的嚴(yán)格保護、有序開發(fā)和永續(xù)利用是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。各縣（市）、各部門要堅持 “ 在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護 ” 的原則，把經(jīng)濟建設(shè)和資源保護有機結(jié)合起來，努力提高資源的保障能力。一是要加強資源開發(fā)利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，從區(qū)域協(xié)調(diào)和人 地和諧出發(fā)，明確思路，統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)編制新一輪規(guī)劃，進一步強化對土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀控制。二是要繼續(xù)落實 第 7 頁 共 12 頁 最嚴(yán)格的耕地保護制度，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，有效增加耕地面積。要牢固樹立土地管理為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，保障地區(qū)在項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的用地，主動支持在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面有關(guān)道路、水利、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。要引導(dǎo)和鼓勵各類開發(fā)建設(shè)項目多用戈壁、荒山、荒灘、荒地等國有未利用地，減少各類建設(shè)占用農(nóng)用地。三是要進一步加強礦產(chǎn)資源管理，認(rèn)真落實礦業(yè)管理的各項制度，促進礦產(chǎn)資源 的管理到位、有序開發(fā)和合理利用。對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源要實行有計劃的開采和嚴(yán)格保護，對相對集中的小礦要加大整合力度，努力實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的規(guī)模開采和集約利用。要加大地質(zhì)勘查投入，加快優(yōu)勢和特色礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)步伐，提高資源深加工水平，推進地區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)。四是要進一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作力度，重點整頓無證開采、以采代探、亂采濫挖和破壞環(huán)境、越權(quán)配置礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為，堅決關(guān)閉布局不合理、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。五是要進一步加快國土資源市場建設(shè)步伐，健全和完善土地使用 權(quán)、采礦權(quán)價格市場機制，加大經(jīng)營性土地使用權(quán)、新設(shè)置采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的力度，切實發(fā)揮市場對國土資源配置的基礎(chǔ)性作用。六是要把節(jié)約資源放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強節(jié)約使用資源的觀念，逐步形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)方
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