【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著力改善基礎(chǔ)設(shè)施；二是緊盯最具帶動(dòng)力的一頭，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 回家“要錢(qián)” 思路有了，可大筆的資金款項(xiàng)哪里去找。為了這個(gè)問(wèn)題，他可是難為了好一陣，自己帶著村里的干部跑了一些部門(mén)咨詢(xún)協(xié)調(diào)，可都沒(méi)什么收獲，就在大家快要失去信心的時(shí)候，他想起了臨行的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)找自己談話時(shí)有說(shuō)：“在村里開(kāi)展工作的時(shí)候要是遇到什么大的困難自己解決不了的，記得回家來(lái)，我們幫你。”，其實(shí)剛開(kāi)始的時(shí)候，就想到了，可是骨子里倔強(qiáng)的他總不想麻煩“家人”，心想著：“只要是自己能力范圍內(nèi)能做到的就盡量不向家人伸手要，徒增負(fù)擔(dān)?！?，不曾想，經(jīng)過(guò)自己多次的協(xié)調(diào)對(duì)接，效果并不好，為了不延誤工期，也為了帶給大家信心和干勁，他回了趟家。 家人永遠(yuǎn)是最溫暖的港灣，這次回家，“家人”給了他一顆“定心丸”，有了這顆定心丸，干起事來(lái)，可別提有多賣(mài)力了，省里縣里村里來(lái)來(lái)回回、反反復(fù)復(fù)地跑，提交申請(qǐng)、申報(bào)項(xiàng)目、填寫(xiě)表格等等，在“娘家人”——省人社廳和省公務(wù)員局——的大力幫助支持下，共從省移民局、財(cái)政廳、水利廳和扶貧辦等部門(mén)申請(qǐng)到270余萬(wàn)元的幫扶資金，付家寨、扁朝、勾家灣、下落盤(pán)等村民組通組路硬化以及小寨精品水果種植園區(qū)水利灌溉問(wèn)題所需的資金款問(wèn)題算是徹底解決了，另外，通過(guò)廳、局領(lǐng)導(dǎo)以及連續(xù)幾任派駐干部的努力，還從各級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)取到320余萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 有了資金保障，他心里的石頭也算是終于落了地?？伤麉s并不敢有絲毫的放松，因?yàn)樗宄?，接下?lái)的問(wèn)題一點(diǎn)都不會(huì)減少，反而較之以前會(huì)變的更多也更復(fù)雜。工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃、勘測(cè)、施工、督促進(jìn)度、審批驗(yàn)收等等一系列的問(wèn)題如同“套娃”一般，剝開(kāi)一層還有一層，不過(guò)這一切在他看來(lái)都不是問(wèn)題，因?yàn)樗?，在他的身前身后，有太多雙手在幫襯著他，有太多雙注視的眼睛在關(guān)切的望著他，期盼著收獲最終的勝利。 駐村“坐診” 駐村期間，xx除了跑項(xiàng)目、要資金外，還有一件事他特別的重視，那就是“坐診”，雖說(shuō)自己并不是什么醫(yī)生，但通過(guò)自己的走訪調(diào)研，與村干部及群眾的交談，他也發(fā)現(xiàn)了一些不大不小的問(wèn)題。比如，有的扶持項(xiàng)目沒(méi)有取得預(yù)期效果，群眾在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的參與度低、主人翁意識(shí)不強(qiáng)、獲得感差，激勵(lì)措施有缺陷導(dǎo)致“等靠要”思想嚴(yán)重、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等，比起在施工中遇到的問(wèn)題，這些問(wèn)題讓他著實(shí)讓他頭疼，因?yàn)殡m然知道問(wèn)題的原因所在，但真正著手去抓去改的時(shí)候，困難可謂空前。 帶著這些問(wèn)題，結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際，在充分學(xué)習(xí)“塘約經(jīng)驗(yàn)”和“頂云經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考研究，逐漸形成了一套“統(tǒng)分結(jié)合”的發(fā)展思路。具體來(lái)講，就是成立村社一體的合作聯(lián)社，將全村有限的人力、物力、財(cái)力和土地資源充分整合，統(tǒng)一規(guī)劃、組織本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在聯(lián)社之下，根據(jù)農(nóng)戶意愿設(shè)立產(chǎn)業(yè)分社，從事專(zhuān)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全；在聯(lián)社對(duì)各方資源進(jìn)行整合發(fā)展的基礎(chǔ)上，清晰劃分不同分社專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)歸屬，保證發(fā)展活力。以村集體（合作聯(lián)社）10%、種養(yǎng)殖分社10%、貧困戶10%、種養(yǎng)殖戶70%，即“1+1+1+7”模式進(jìn)行收益分配，發(fā)動(dòng)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證，方案規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)制度建立、分配模式制定，項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào)，具體生產(chǎn)實(shí)施，資金使用監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度激發(fā)群眾特別是貧困群眾的發(fā)展熱情和參與發(fā)展的積極性。 按照上述思路，xx和村支兩委研究擬定了《xx村村社合一“興田”種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》、《小寨農(nóng)莊精品水果種植實(shí)施方案》、《新落養(yǎng)殖分社肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx村落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持基金項(xiàng)目實(shí)施方案》等系列方案及合作社配套管理制度，詳細(xì)的對(duì)聯(lián)社、分社管理制度、運(yùn)營(yíng)模式、收益分成、成員職責(zé)、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了明確。通過(guò)前期大量的宣傳發(fā)動(dòng)，目前，“興田”合作聯(lián)社，“新落”、“大xx”xx牛養(yǎng)殖分社，“玉發(fā)”蔬菜種植分社等已籌劃成立；“小寨農(nóng)莊”精品水果種植分社1100畝芒果、龍眼種植項(xiàng)目正在組織實(shí)施。 對(duì)癥“下藥” “賒3不如現(xiàn)2”的傳統(tǒng)心理，是xx在精品水果種植園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶存在的一種心理癥結(jié)，這部分農(nóng)戶，他們不愿以土地入股的形式加入合作社發(fā)展，而是要求按年支付土地租金；參與生產(chǎn)種植時(shí)，則要求按天結(jié)算務(wù)工費(fèi)。這些要求極大的增加了項(xiàng)目前期實(shí)施的成本，導(dǎo)致有限的項(xiàng)目資金無(wú)法保障果苗整個(gè)生長(zhǎng)期間的費(fèi)用周轉(zhuǎn)，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。如何做好群眾工作，說(shuō)服老百姓把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓他們自愿將土地入股。成了xx遇到的又一件“頭疼事”。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。問(wèn)題癥結(jié)找到了，對(duì)癥下藥也就靠譜了。為打破“賒3不如現(xiàn)2”這種思想的束縛，xx跟村合作社理事商量，將園區(qū)土地以300元/畝，計(jì)3年，即900元/畝折算股份；若部分農(nóng)戶不愿以土地入股的形式參加，則以150元/畝的價(jià)格，由致富帶頭人、其他農(nóng)戶或者合作社支付土地租金承包后，仍按900元/畝算股。3年的土地租金總共才450元，土地入股的話是900元，以后還有分紅，老百姓算清了賬，加上x(chóng)x挨家挨戶的做工作，最后園區(qū)的1100畝土地全部以土地入股的形式納入。 生產(chǎn)實(shí)施上，分兩種方式進(jìn)行承包種植。一是分社內(nèi)部承包種植。選取幾名致富帶頭人作為理事會(huì)成員，各帶領(lǐng)10余戶成員，分成幾個(gè)小組，由合作社以200元/畝–年的價(jià)格分片區(qū)聘請(qǐng)各小組進(jìn)行承包種植，帶頭人可根據(jù)本片區(qū)農(nóng)戶的勞作情況，自由分配承包費(fèi)。這樣就將農(nóng)戶的勞動(dòng)力從“零售”變成了“批發(fā)”，極大了降低的成本。二是分社以外的致富能人承包種植。根據(jù)合作社成員的種植能力，將剩余土地承包給本村范圍內(nèi)的致富能人進(jìn)行種植，在管護(hù)好園區(qū)果樹(shù)、保證其正常生長(zhǎng)的同時(shí)，套種辣椒、豆類(lèi)、牧草等生長(zhǎng)周期短，市場(chǎng)需求大的農(nóng)作物，產(chǎn)生收益與合作社以適當(dāng)比例進(jìn)行分成。以此鼓勵(lì)能者多勞，最大限度地利用好土地資源，達(dá)到“以短養(yǎng)長(zhǎng)”、健康發(fā)展的目的