【文章內(nèi)容簡介】 是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的重大決策，結(jié)合實際，認(rèn)真思考我州農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，積極扶持壯大現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，培育構(gòu)建新的龍頭企業(yè)。要善于引導(dǎo)扶持農(nóng)村中思想活躍、有經(jīng)營頭腦的鄉(xiāng)村能人從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，活躍農(nóng)村商品經(jīng)濟。加快農(nóng)村科技進(jìn)步，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，普及科學(xué)技術(shù)。抓好扶貧工作，幫助貧困群眾擺脫貧困，縮小差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。 加大固定資產(chǎn)投資，夯實發(fā)展后勁。固定資產(chǎn)投資是拉動我州經(jīng)濟增長的重要因素，也是夯實發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。我們要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)機遇，積極爭取更多的支持，確保固定資產(chǎn)投資增長不低于18%。從今年開始到未來五年固定資產(chǎn)投入必須有新的突破。要集中力量抓好在建項目和麻栗壩水庫、大盈江三級電站等重點建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作，爭取盡早開工建設(shè)。 全力支持和參與國際大通道建設(shè)。要積極配合XX縣區(qū)努力爭取保山至龍陵段高速公路建設(shè)項目的早日實施。積極爭取龍陵至瑞麗段高速公路早日列入國家劃。要加強重點項目、技術(shù)改造項目、交通能源和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目、生物資源創(chuàng)新工程等項目的前期工作，確保充分的后續(xù)項目儲備。要積極向上爭取項目，爭取資金，各地各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，有條件的爭取大項目，大投資，沒有條件也要創(chuàng)造條件，增取小項目、小投資。只要能拉動我州經(jīng)濟增長的項目，無論大小都要積極主動地去爭取，爭到了項目，爭到了資金，就對德宏的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。 全州城鎮(zhèn)建設(shè)要有新的大的突破，自治州州府所在地芒市要以五十年州慶為契機，加大建設(shè)力度，用三年的時間，即到*年末使城市功能、市容市貌有一個大的變化，給人民創(chuàng)造一個優(yōu)美的生活環(huán)境，塑造州府芒市對外開放的美好形象。今年芒市勐巴娜西廣場（中緬友誼廣場）、勐巴娜西珍奇園擴建、隴川景頗風(fēng)情園等重點項目必須全面啟動。各縣市也要加強縣市政府所在地的城市規(guī)劃和建設(shè)，不斷完善城市功能，美化環(huán)境，亮化城市。 加快工業(yè)發(fā)展步伐，深化國有企業(yè)改革。德宏是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，工業(yè)發(fā)展的水平還非常低，向工業(yè)化邁進(jìn)的任務(wù)十分繁重。近兩年，全州經(jīng)濟增長緩慢，其中一個重要原因就是第二產(chǎn)業(yè)增加值不斷下滑。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在工業(yè)。我們要牢固樹立“無工不富”的思想，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟建設(shè)的重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入研究解決工業(yè)發(fā)展中的困難。要抓住本世紀(jì)頭二十年這一大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，堅定不移地加快工業(yè)發(fā)展。一是圍繞優(yōu)勢資源的開發(fā)利用發(fā)展工業(yè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國企改革，著力做優(yōu)做強；香料、醫(yī)藥等生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要大力培育，加快發(fā)展，早見成效。二是大力發(fā)展深加工和來料加工，增加產(chǎn)品附加值。既要重視本地區(qū)初級產(chǎn)品的深加工，又要重視邊貿(mào)加工、電解鋁等外來原料的深加工，積極發(fā)展兩頭在外的加工業(yè)。要大力發(fā)展水電、冶金等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。三是積極引進(jìn)外地優(yōu)勢企業(yè)到德宏安家落戶，通過租賃、入股、轉(zhuǎn)讓等形式，與我州企業(yè)開展聯(lián)合，嫁接改造提升現(xiàn)有工業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。要結(jié)合國有企業(yè)改革，采取各種措施，下大力氣盤活存量資產(chǎn)，并不斷啟動新的工業(yè)項目，擴大增量資產(chǎn)，推動工業(yè)的快速健康發(fā)展。必須堅持以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)分散的小生產(chǎn)與大市場的聯(lián)接，帶動農(nóng)民增收致富。必須堅持用先進(jìn)技術(shù)和適用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持培育壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，切實解決新項目、新產(chǎn)業(yè)多而分散，且成長緩慢，長期形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的問題。工業(yè)發(fā)展中，要大力采用信息技術(shù)成果，積極推進(jìn)國民經(jīng)濟信息化。加快工業(yè)發(fā)展步伐，要扎扎實實地從基礎(chǔ)工作做起，要一個項目一個項目地推進(jìn)，一件事情一件事情地抓落實。 國有企業(yè)改革是我州經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要措施。國有企業(yè)改革，必須在體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度改革上取得新的突破。從現(xiàn)在起至2004年的兩年時間內(nèi)，全州現(xiàn)有149戶國有企業(yè)要全面徹底地改制，通過重組改造、培育壯大一批，有序退出、轉(zhuǎn)讓一批，破產(chǎn)、關(guān)閉、淘汰一批，退二進(jìn)三轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，達(dá)到基本解決國有企業(yè)存在的體制不順、機制不活、負(fù)擔(dān)沉重、技術(shù)落后、管理粗放等重點難點問題，國有資產(chǎn)在應(yīng)當(dāng)退出的行業(yè)中基本退出，國有及國有控股企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。深化國有企業(yè)改革要有緊迫感和危機感，要有足夠的勇氣和膽識，要勇于打破原有的效率低下、不合時宜的平衡，使企業(yè)在陣痛中求得新生。 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一要以市場為導(dǎo)向，切實遵循市場規(guī)律；二要依靠科技進(jìn)步，用先進(jìn)技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展特色經(jīng)濟，搞人無我有，人有我優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)層次上看，要優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，做大做強第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 蔗糖產(chǎn)業(yè)是我州的骨干產(chǎn)業(yè)，也是目前困難最大，最脆弱的產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合深化國有企業(yè)改革，以市場為導(dǎo)向，努力在深度開發(fā)和綜合利用上著力，在提高質(zhì)量、降低成本上狠下功夫，用兩年左右的時間完成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建糖業(yè)集團，使糖業(yè)走出困境，其支柱地位得以鞏固。 邊境貿(mào)易要抓住構(gòu)建中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)云南先試先行的有利時機，潛心研究，積極應(yīng)對，以姐告邊境貿(mào)易區(qū)為龍頭，帶動畹町、瑞麗、章鳳、盈江等口岸發(fā)展。要千方百計搞活姐告貿(mào)易區(qū)，擴大貿(mào)易量，帶動人流、物流、資金流、信息流。要加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)，提高效率，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)貿(mào)易形勢的發(fā)展，充分利用國內(nèi)外兩個原料市場，辦好邊貿(mào)加工企業(yè)，提高貿(mào)易的質(zhì)量