6水利局加強河道治理工作致辭(編輯修改稿)
2024-09-25 20:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系。堤防和河道的設計斷面要盡可能保持自然特性，注重與周邊環(huán)境及生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，營造親水環(huán)境。三要注重河湖水系連通。有條件的地方，在中小河流治理中要積極推進河湖水系連通，通過清淤疏浚和疏通填堵河段，促進水體流動，改善區(qū)域水動力條件，增加河湖調(diào)蓄能力，提高區(qū)域整體防洪能力和水資源綜合利用水平。 第三，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要求，科學確定中小河流治理重點。目前，各地對加快中小河流治理的要求都十分迫切。在實施過程中，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和十二五發(fā)展規(guī)劃，結合社會主義新農(nóng)村建設要求，區(qū)分輕重緩急，有序加以推進。一要突出重要河流河段。在規(guī)劃實施中，要從本地區(qū)防洪實際出發(fā)，找準重要河流、重點河段、關鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，對保護區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)密集、人口較多、有大片農(nóng)田的河流河段優(yōu)先治理、加快建設。在年度投資安排上，不能簡單地搞行政區(qū)域平衡，要突出重點，集中安排項目投資，治理一條、竣工一條、見效一條、銷號一條，提高治理整體效益。二要突出與江河支流銜接的項目。在加快中小河流治理的同時，國家加大了大江大河主要支流的治理力度。中小河流治理要與相關的主要支流治理相結合，重點安排能與正在實施的主要支流治理項目共同發(fā)揮防洪作用的項目，提高流域整體防洪能力。三要突出災后重建項目。對近幾年水毀嚴重、國家安排修復投資的河流河段，要按照規(guī)劃，結合災后重建優(yōu)先考慮、加快實施，使治理河段盡快達到規(guī)定的防洪標準，滿足保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的防洪要求。 第四，圍繞充分發(fā)揮綜合效益，科學確定中小河流治理方案。中小河流治理項目分布廣、類型多，不僅關系防洪安全，而且還涉及供水、生態(tài)環(huán)境保護等，必須科學制定治理方案，確保發(fā)揮綜合效益。一要充分考慮河流特性。山丘區(qū)河流洪水暴漲暴落，要加強護岸建設，不宜新建堤防，盡量減輕對生態(tài)環(huán)境影響；平原河網(wǎng)地區(qū)要加強河道的清淤疏浚，暢通水系，保護濕地。二要統(tǒng)籌兼顧河流功能。城鎮(zhèn)區(qū)域的中小河流治理項目，在確保專項資金用在防洪工程建設的基礎上，可以整合市政園林等各類建設資金，打造親水走廊，使中小河流治理項目成為城鎮(zhèn)環(huán)境的新亮點、休閑娛樂的新去處；農(nóng)村地區(qū)以保護村鎮(zhèn)和農(nóng)田為主的中小河流治理項目，可結合攔蓄水工程，提高洪水資源化利用水平，增加農(nóng)業(yè)灌溉用水、促進糧食增產(chǎn)，同時要改善水生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)容村貌。三要科學進行方案比選。對中小河流治理項目，要多制定幾套不同的治理方案，從技術可行性、實用性和先進性以及投資合理性和效益等方面進行比選，科學選擇最優(yōu)方案，充分發(fā)揮治理的綜合效益。 三、全力以赴打好中小河流治理攻堅戰(zhàn) 十二五期間的中小河流治理任務已經(jīng)明確，我們必須進一步采取有效措施，有力、有序地推進中小河流治理工作。 第一，建立健全中小河流治理的組織體系。為適應大規(guī)模中小河流治理需要，水利部專門成立了中小河流治理工作領導小組，進一步明確了部有關司局和流域機構對中小河流治理的指導和督促職責。各地也要相應建立健全組織體系，進一步強化對中小河流治理工作的領導。一要成立省級領導小組。各省級人民政府要成立由政府分管領導為組長，水利、財政等相關部門參加的領導小組，全面負責本區(qū)域的中小河流治理工作。二要加強部門協(xié)調(diào)。省級水利部門要主動加強與財政等部門的溝通聯(lián)系，建立定期協(xié)商機制，加快項目審批，積極落實中小河流治理資金，研究解決中小河流治理中出現(xiàn)的問題。三要明確職責分工。各地要逐級落實各級政府和有關主管部門責任，逐條河流落實政府責任人、主管部門責任人和建設單位責任人。省級水利部門主要負責同志要親自抓，分管同志要具體抓，明確各有關部門和單位的職責，保障中小河流治理各個環(huán)節(jié)、各個階段的各項工作有人管，責任有人負。 第二，突出抓好中小河流治理的前期工作。中小河流治理投資強度大，年度安排建設項目多，前期工作是按時完成目標任務的重要保障，必須認真抓好。一要確保前期工作投入。通過多次檢查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)前期工作經(jīng)費投入嚴重不足，導致項目初步設計編制深度不夠，設計方案調(diào)整較多，影響了工程建設質(zhì)量與進度。經(jīng)與財政部協(xié)商，已明確可從中央和省級每年安排的中小河流治理財政專項資金中，拿出一定資金用于規(guī)劃內(nèi)項目前期工作，待初步設計批復后再納入具體項目概算。各地要落實好這一政策，
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