【文章內(nèi)容簡介】 際，經(jīng)理部組織開展工程項目“打非治違”專項行動，重點打擊查處無資質(zhì)、超資質(zhì)施工行為和工程違法轉(zhuǎn)包、分包行為，整治不良地質(zhì)地段的施工安全問題，特別是不按規(guī)定進行施工監(jiān)控和質(zhì)量檢測的行為，整治鄰近營業(yè)線影響鐵路運輸安全的施工等問題，整治水上水下施工安全問題，同時突出抓好以下幾個方面安全生產(chǎn)重點整治工作： （一）既有線及臨近既有線。重點整治不嚴格按照施工組織設(shè)計施工，搶點、拖點施工，超計劃、超范圍施工；不嚴格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》，動用在用及地下設(shè)備未提前通知設(shè)備管理單位，施工沿線移動與固定防護，上跨下穿鐵路施工無可靠安全保障措施；施工材料、機具侵限，回收不及時；機械設(shè)備及軌行車輛帶病作業(yè)，未嚴格一機一人防護，軌行車輛司乘人員超負荷作業(yè)，設(shè)備操作 2人員無證上崗；不按規(guī)定設(shè)臵防護員，停車與運行時安全卡控措施執(zhí)行不嚴格等問題。工程線施工未比照既有線施工要求執(zhí)行；未嚴格上道作業(yè)登銷記制度，施工登銷記、施工防護未嚴格按照既有線施工要求執(zhí)行；軌行車輛上線作業(yè)未比照既有線施工進行管理，未按照現(xiàn)場施工調(diào)度命令行車，作業(yè)票、調(diào)度命令不齊全，防護不到位，未按照軌行車輛操作規(guī)程進行作業(yè)，未明確車輛防溜措施、未明確車輛防溜措施實施人與檢查人責(zé)任，未建立車輛防溜處臵辦法和檢查巡回制度實行簽認放行管理。工程線施工站后項目部未嚴格工程線行車工作的組織、調(diào)車作業(yè)、機車車輛和自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備管理；未嚴格執(zhí)行工程線行車相關(guān)人員持證上崗制度，行車調(diào)度員、外勤值班員、軌道車司機、軌道車司機助手、調(diào)車員、連接員、扳道員、檢車員等行車崗位未持有效證件上崗；未對大型設(shè)備和軌行車輛（包括起重機械、軌道車、作業(yè)車、架線車、軌行吊車等）進行經(jīng)常性的機械性能、應(yīng)急設(shè)施安全檢查等。 （二）隧道施工。結(jié)合《中國中鐵關(guān)于開展隧道施工專項整治活動的通知》（中鐵股份安全2014118號）、局《關(guān)于開展隧道施工安全步距、開挖進尺、監(jiān)控量測達標專項整治活動的通知》（201461號）要求，重點整治不按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)程進行施工；不按規(guī)定進行地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報，未指定專人負責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報，未建立完備的監(jiān)控量測系統(tǒng)；監(jiān)控量測點埋設(shè)不及時、開挖2小時內(nèi)未讀取初始數(shù)據(jù)，量測數(shù)據(jù)不準確和后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析不及時，特別是 3仰拱開挖過程中對初支、圍巖形變量測工作不規(guī)范；隧道開挖步距、開挖進尺、監(jiān)控量測不符合《關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)2010120號）、股份公司《隧道施工防坍卡控紅線》、《關(guān)于發(fā)布中鐵x局非鐵路項目隧道安全距離控制要求的通知》（中x2011381號）文件規(guī)定要求的。 （三）橋梁施工及高空作業(yè)。重點整治橋梁安全方案、技術(shù)措施不復(fù)查，尤其是深水、大跨、深基礎(chǔ)橋梁的施工方案和跨鐵路既有線、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進行重點復(fù)核；掛籃施工方案未審批，現(xiàn)場未嚴格按照方案施作；高墩模板未進行檢算、驗收；滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護架無設(shè)計、無檢算、無復(fù)核、無驗收，腳手架搭設(shè)未接方案要求設(shè)臵；不按規(guī)定使用安全防護用品，深基坑安全防護不到位；特種作業(yè)人員未持證上崗等問題。 （四）大型機械設(shè)備使用管理。重點整治起重、塔吊、群吊等大型機械設(shè)備未進行型式試驗，未嚴格履行大型設(shè)備驗收程序；不嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂等措施不到位，軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線措施不到位；操作人員選拔和培訓(xùn)不到位：定期保養(yǎng)、維修制度不落實，設(shè)備帶病作業(yè)等問題。 （五）火工品使用管理。重點整治火工品運輸、存儲、 4領(lǐng)用各環(huán)節(jié)跟蹤管控不到位，賬物不一致，未實行專人管理、管用分離；現(xiàn)場爆破施工剩余雷管、炸藥亂堆亂棄，未按程序及時退庫等問題。 （六）施工現(xiàn)場駐地。重點整治施工現(xiàn)場和駐地用電管理不嚴，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實，職工駐地食堂、宿舍、會議室消防設(shè)施配備不足或失效；職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問題。 （七）水上水下施工安全管理。重點整治施工棧橋亂堆亂存雜物、作業(yè)人員未穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備不按照要求使用和特種作業(yè)人員無證上崗、臨時用電不規(guī)范、不按照專項方案施工等問題。 四、時間步驟 按照國務(wù)院安委會和國家鐵路局統(tǒng)一部署以及集團公司的要求，專項行動從2014年8月底開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進行： （一）動員部署和自查自糾階段（8月9月） 《“打非治違”專項行動工作方案》，廣泛開展專項行動宣傳動員，施工現(xiàn)場懸掛宣傳標語。 “打非治違”重點方面全面開展自查自糾，檢查的重點： （1）隧道工程。隧道安全步距、開挖進尺、施工工法、監(jiān)控量測、防排水設(shè)施的安裝、二襯鋼筋安裝、焊接等。 5（2）橋梁。橋梁專項安全方案的編制、審核、審批程序；深水墩、跨既有線、跨公路、高橋墩等技術(shù)方案的審核、審批；高空作業(yè)安全防護設(shè)施；掛籃施工方案；高墩模板檢算、驗收；腳手架搭設(shè)方案；安全防護用品的配臵，深基坑安全防護；特種作業(yè)人員持證上崗等問題。 （3）大型機械設(shè)備使用管理。重點檢查起重設(shè)備、塔吊、群吊等大型機械設(shè)備試驗檢驗情況，操作人員持證上崗情況，定期保養(yǎng)、維修制度落實情況。 （4）火工品使用管理。重點檢查火工品運輸、存儲、領(lǐng)用、退庫、臺賬等記、檢查記錄等。 （5）施工現(xiàn)場駐地。重點整治施工現(xiàn)場和駐地用電管理，電線路布臵情況，防火安全措施落實情況，職工駐地食