【文章內(nèi)容簡介】 記從事團(tuán)的工作帶有義務(wù)性質(zhì)，無相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼，有的村沒有真正把團(tuán)干部作為黨的后備力量來對(duì)待和扶持，對(duì)團(tuán)的干部育而不備，備而不用，使廣大團(tuán)支部書記感到經(jīng)濟(jì)上無報(bào)酬，政治上無前途，認(rèn)為團(tuán)干職務(wù)沒什么吸引力，團(tuán)干部青黃不接、后繼乏人的問題日益突出。 （六）農(nóng)村團(tuán)組織缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 村級(jí)團(tuán)支部組織活動(dòng)難，主要原因是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面實(shí)施，村委會(huì)取消了一切收費(fèi)項(xiàng)目，從而導(dǎo)致對(duì)村級(jí)團(tuán)支部的經(jīng)費(fèi)支持幾乎為零，使得基層團(tuán)組 3織的活動(dòng)不能正常開展。 三、相應(yīng)的對(duì)策與建議 （一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，多爭取黨組織的重視和支持各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)緊密配合鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織應(yīng)號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)，真正把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。 （二）堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，形成上下聯(lián)動(dòng)局面 鎮(zhèn)團(tuán)委是轄區(qū)內(nèi)基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)農(nóng)村共青團(tuán)工作的直接責(zé)任，具有承上啟下的重要作用，鎮(zhèn)團(tuán)委書記是村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的“第一責(zé)任人”。因此，要按照“以作為求地位、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，把加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)作為鄉(xiāng)鄉(xiāng)團(tuán)委工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，高度重視，抓緊抓好。一要底子清、思路明。要把農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)好，首要的問題是把其現(xiàn)狀摸清楚，做到心中有數(shù)，然后從新形勢新任務(wù)的要求和基層團(tuán)的建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策。二是真抓實(shí)干。實(shí)行鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)系村級(jí)團(tuán)組織制度，幫助解決村級(jí)團(tuán)組織工作中遇到的各種困難。對(duì)那些軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力、自身建設(shè)問題較多的村級(jí)團(tuán)組織，鎮(zhèn)團(tuán)委要幫助他們整頓提高。一些長期薄弱落后的村，鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人要親自抓；鎮(zhèn)團(tuán)干部要負(fù)起對(duì)村級(jí)團(tuán)干部 4的教育管理責(zé)任，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況，執(zhí)行好各項(xiàng)制度。三是實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。鎮(zhèn)團(tuán)委要結(jié)合地方基本情況和特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定基層團(tuán)組織建設(shè)的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任的落實(shí)實(shí)行嚴(yán)格考核。在實(shí)施考核過程中，對(duì)完成工作目標(biāo)的，給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成目標(biāo)的，進(jìn)行通報(bào)，連續(xù)兩年完不成目標(biāo)的，找村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話。 （三）實(shí)施規(guī)范化管理，提高基層團(tuán)組織的整體水平 實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理。在團(tuán)組織管理上，本著“有所為有所不為”的原則，將農(nóng)村團(tuán)組織的職能定位在對(duì)團(tuán)員青年的日常管理上，重點(diǎn)抓好“四個(gè)規(guī)范化”：一是組織設(shè)置規(guī)范化。努力消除村級(jí)團(tuán)組織的“空白點(diǎn)”，對(duì)于部分基層組織癱瘓、工作難度較大的村，團(tuán)建工作可與后進(jìn)村整頓工作一并進(jìn)行。二是干部配備規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村團(tuán)干部配備，把一些德才兼?zhèn)?，文化層次較高的優(yōu)秀黨團(tuán)員，選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并且盡可能地使團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”。三是制度建設(shè)規(guī)范化。突出抓好團(tuán)的組織生活正?；蛨F(tuán)籍管理兩項(xiàng)工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失。四是工作考核規(guī)范化。要建立起農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)“雙重四關(guān)”考核機(jī)制?！半p重”就是按照黨建帶團(tuán)建的思路，實(shí)行上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨組織雙重考核?！八年P(guān)”即把好目標(biāo)關(guān)，制定好黨團(tuán)考核和團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，形成考核意見；把好簽狀關(guān)，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任狀和合同書，層層簽訂；把好考核關(guān)，按照考核意見和責(zé)任狀，對(duì)團(tuán)的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)團(tuán)干部的主要依據(jù)；把好 5兌現(xiàn)關(guān)，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)相銜接，搞好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 不斷優(yōu)化農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置。農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)就其實(shí)質(zhì)而言，仍然是團(tuán)組織如何通過合理調(diào)整、科學(xué)設(shè)置來帶動(dòng)青年、凝聚青年的問題，是如何增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力和適應(yīng)創(chuàng)新能力的問題。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大行政村團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，發(fā)展和創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地方，要著眼于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高青年組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)建團(tuán)步伐，依托生產(chǎn)基地和合作經(jīng)濟(jì)組織建立團(tuán)組織；在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，要著眼于提高工作的開放化、社會(huì)化程度，探索中心村、農(nóng)村小康示范村團(tuán)組織的建設(shè)，打破原來單純按行政村或居住區(qū)域建立團(tuán)組織的格局，抓好亦工亦農(nóng)團(tuán)員青年的日常管理，增強(qiáng)行政村團(tuán)的工作與鄉(xiāng)鄉(xiāng)團(tuán)委工作的內(nèi)在銜接。要按照“一輕二強(qiáng)三高”標(biāo)準(zhǔn)配備團(tuán)干部，從青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、“種養(yǎng)加”大戶和個(gè)體工商戶中選拔有一技之長的“實(shí)力型”人物擔(dān)任團(tuán)支部書記。這部分人是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有一定的典型性，同時(shí)已形成一定群體，有相當(dāng)?shù)娜罕娀A(chǔ)。 加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)干部的選配工作。村級(jí)團(tuán)干部的選配應(yīng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是村“四職”干部原則上不再兼任團(tuán)支部書記；二是應(yīng)注重選拔年輕優(yōu)秀的致富帶頭人或致富能手擔(dān)任團(tuán)支部書記。三是堅(jiān)持有利于促進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作推動(dòng)村委會(huì)全盤工作的原則。 （四）加強(qiáng)基層團(tuán)組織服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村青年增收成才提供保障 6 只有為農(nóng)村青年提供扎實(shí)有效的服務(wù)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年的積極性，贏得農(nóng)村青年的信任，才能在農(nóng)村青年中樹立起共青團(tuán)的良好形象。各級(jí)團(tuán)組織要積極協(xié)調(diào)，借力就勢，爭取黨委政府以及社會(huì)各界的支持，從組織、資金、技術(shù)、人才等方面多為青年辦好事、辦實(shí)事。宣傳普及國家相關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)維護(hù)青年的合法權(quán)益。把建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)青年增收的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，重點(diǎn)搞好三階段服務(wù)，即產(chǎn)前當(dāng)向?qū)?，及時(shí)向青年介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，推介最新產(chǎn)品