6文化局庸懶散軟治理方案篇(編輯修改稿)
2024-09-25 20:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 照中央和省、市、區(qū)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理論和方法，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，從崗位、科室、單位“三個(gè)層次”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境“四個(gè)方面”可能發(fā)生不廉潔行為和不作為、亂作為等導(dǎo)致各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并確定“三個(gè)等級(jí)”的風(fēng)險(xiǎn)。通過建立健全前期防控、中期監(jiān)控、后期處置及分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“四道防線”，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，成立區(qū)文化新聞出版局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 五、方法步驟 局屬各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂完善防控措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗、促進(jìn)廉政勤政建設(shè)的長效機(jī)制等步驟來推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月9日—11月19日） 局屬各單位要通過多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓本單位黨員干部真正意識(shí)到崗位風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)提高加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺性和主動(dòng)性。 成立工作機(jī)構(gòu)。成立本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核等工作。各單位成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的班子成員為常務(wù)副組長的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作的組織實(shí)施。 廣泛宣傳動(dòng)員。局屬各單位要組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能防范管理工作的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟，并召開動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員講話，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來。 制定工作方案。局屬各單位按要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并于2012年11月19日前報(bào)局辦公室。 （二）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（11月20日—12月5日） 局屬各單位要按單位（科室）、個(gè)人崗位排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。通過自己找、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法，從單位及個(gè)人的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面逐一排查，找全找準(zhǔn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。 查找崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以崗位為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全員參與的原則，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，梳理單位審定，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 查找單位（科室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合工作職責(zé)定位，在崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找單位（科室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由本單位召開班子會(huì)研究，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在本單位進(jìn)行公示。 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或可能造成危害損失程度確定出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)。一般可分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；
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