6文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 20:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶路人和領(lǐng)頭羊。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的相關(guān)培訓(xùn)和組織外出參觀考察，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。 三、建議 一是制定切實(shí)可行的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2001年10月，文化部制定下發(fā)了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，隨后，一批省、市先后結(jié)合本地實(shí)際，制定了具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并正在組織實(shí)施中。文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，國(guó)外的做法不能照抄照搬，前人又無(wú)成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我市作為開放城市但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要為我市的文化產(chǎn)業(yè)打好一個(gè)良好基礎(chǔ)，使之逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)，既應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在重要位置，在較高層次上研究文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，又要緊密結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)新的精神，制定好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不能提過高的不切實(shí)際的要求。制定規(guī)劃必須在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并取得有關(guān)部門特別是政府綜合部門的大力支持，將其納入發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總規(guī)劃之中。同時(shí)，為防止盲目建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，制定和完善地方性文化法規(guī)。 二是加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。完善文化產(chǎn)業(yè)政策是事關(guān)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的一個(gè)重要因素，如果沒有好的政策支持，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能持久。這需要各有關(guān)部門通力合作，密切配合，在深入實(shí)際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立一套比較完善的政策支持體系。制定實(shí)施引進(jìn)外資、引導(dǎo)社會(huì)資金投資文化產(chǎn)業(yè)，利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資等文化產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其要注意吸引外資來(lái)我市投入文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)用地、稅費(fèi)征收等方面予以優(yōu)惠。支持文化產(chǎn)業(yè)開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要加大財(cái)政支持力度，加大征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的力度，把文體設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)標(biāo)志性、公益性的文化設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)惠政策，由政府無(wú)償劃撥土地，減免相關(guān)稅費(fèi)，制定推動(dòng)文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的政策，對(duì)國(guó)辦文化產(chǎn)業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，可作為資本金投入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格制定、落實(shí)新建小區(qū)的文化配套用地政策等。同時(shí)，要通過成功的和有說(shuō)服力的文化產(chǎn)業(yè)投資案例來(lái)吸引社會(huì)投資，使投資者增強(qiáng)信心。 三是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于各自為陣、自行其是的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策。建議由市委、市政府牽頭成立一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或非常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研、政策指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃等工作，同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、日常監(jiān)管統(tǒng)一執(zhí)法制度，防止各部門因利益沖突各行其是，影響文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 四是努力提高文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)地位。從發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)看，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮程度直接影響到一個(gè)市的經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)外招商引資的成功率。各級(jí)黨委政
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