【文章內(nèi)容簡介】 財政收入在穩(wěn)定增長中提高質(zhì)效。 完善收入激勵機制。健全動力壓力并存、獎罰并舉的納稅貢獻考核辦法，完善財政收入上臺階激勵政策，繼續(xù)加大鎮(zhèn)級收入目標(biāo)管理考核力度，強化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高一般預(yù)算收入占gdp比重，努力實現(xiàn)稅收收入與非稅收入結(jié)構(gòu)均衡，促進財政收入規(guī)模與質(zhì)量同步提升。 加強稅收預(yù)測分析。建立完善財稅部門聯(lián)合調(diào)查工作制度，定期對重點骨干企業(yè)開展稅收調(diào)研，全面掌握重大項目投資和工程進展情況，及時分析解決重點稅源企業(yè)和項目運行中的問題，為組織收入和提高征管水平提供決策服務(wù)；健全財稅庫行信息共享制度，積極支持和配合稅務(wù)部門做好宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)和重點稅源的綜合分析和收入預(yù)測工作，主動協(xié)助稅務(wù)部門測算下達稅收征收計劃，并有針對性地加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和納稅大戶的稅源排查及稅收征管工作，不斷提高掌控稅源、實現(xiàn)稅收的能力。 提升收入征管效率。加快財稅庫信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)助稅務(wù)部門建立完善稅收申報、納稅評估、稅收監(jiān)控、稅收稽查四位一體稅收征管體系，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實現(xiàn)涉稅信息共享，做到勤征細(xì)管、應(yīng)收盡收，確保經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)為財政增收效果；加大稅源管控和納稅評估力度，重點加強已進入獲利回報期的重點企業(yè)和三資企業(yè)的企業(yè)所得稅監(jiān)管，并繼續(xù)協(xié)助做好綜藝等上市企業(yè)股份減持稅收征繳工作；完善一企一策扶持政策，引導(dǎo)稅源大戶在外投資項目到我區(qū)注冊納稅。 健全非稅征繳體系。按照省市財政部門要求，健全非稅收入收繳執(zhí)行信息統(tǒng)計、情況分析和定期上報制度，加強對預(yù)算單位非稅收入目標(biāo)任務(wù)考核和執(zhí)行情況分析，努力構(gòu)建非稅收入征、管、查一體化監(jiān)管體系；進一步完善非稅收入收繳核算管理及代理銀行綜合考評制度，強化財政部門、代理銀行、執(zhí)收單位日常收支對賬工作，推進預(yù)算單位的非稅收入電子繳庫系統(tǒng)建設(shè)，依靠軟件技術(shù)支撐，對非稅收入增減變化較大的單實施實時預(yù)警和監(jiān)控。 深化社會綜合治稅。在發(fā)揮部門整體聯(lián)動組織優(yōu)勢和區(qū)鎮(zhèn)村三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)功能作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大社會綜合治稅信息化建設(shè)力度，逐步建立集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享的綜合信息庫，有效解決征管透明度低和稅負(fù)不均等問題，為實施快速、有效的稅源動態(tài)監(jiān)控和依法打擊偷逃騙稅行為提供有利條件。 （二）以加速轉(zhuǎn)型升級為主導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)強以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)型升級工程，強化集約統(tǒng)籌理念，發(fā)揮財政政策和資金效應(yīng)，推進三大聯(lián)動，破解發(fā)展瓶頸，促進經(jīng)濟增長質(zhì)效不斷提升。 著力打造推進產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)平臺。強化片區(qū)發(fā)展新理念，加大財政投入，統(tǒng)籌實施基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，盤活存量土地，著力推動?xùn)|西南北中五大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定支撐體系；按照高點定位和適度超前的原則，采取貸款貼息、項目補助、融資擔(dān)保、專項獎勵等措施，加大開發(fā)區(qū)南區(qū)拆遷力度和四橫六縱道路建設(shè)，推進規(guī)?；I(yè)化成片開發(fā)；加快錫通科技產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)，拉開道路框架，為園區(qū)發(fā)展提供有力支撐；大力推進濱江XX縣區(qū)橫港沙綜合整治和港口建設(shè)，推動深度集約開發(fā)；加快推進濱海XX縣區(qū)三夾沙圍墾、開挖式港池和碼頭建設(shè)，促進港口、產(chǎn)業(yè)、新城聯(lián)動并進，加快融入***灣開發(fā)步伐，構(gòu)筑全省沿海開發(fā)的重要節(jié)點；支持一園三區(qū)主平臺九通一平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善沿江沿海集疏運體系、服務(wù)平臺和城市商務(wù)等配套功能，傾力構(gòu)建江海開發(fā)大載體，全力打造全區(qū)活力強、成長快的經(jīng)濟增長極。 著力培育推進轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，落實各種產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，重點推進綜藝光伏二期、中航虹波、通達動力、甬金金屬等重大項目建設(shè)，努力培植***經(jīng)濟新的重要增長點；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)升級計劃，實行一企一策重點扶持，激發(fā)企業(yè)技改投入的內(nèi)生動力，以新技術(shù)、新裝備、新工藝推動機械設(shè)備、現(xiàn)代紡織、船舶海工、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)升級改造，促進信息化和工業(yè)化深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈向高端攀升，努力提高優(yōu)勢企業(yè)和重大項目對全區(qū)經(jīng)濟增長、財政增收的貢獻率；圍繞服務(wù)業(yè)提速計劃，通過政府補助、財政貼息、財源獎勵等方式，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，促進金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等稅源型經(jīng)濟向更高層次提升。 著力優(yōu)化推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的財政手段。完善政策，促進轉(zhuǎn)型。強化政策扶持和激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，加快走自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主創(chuàng)新相結(jié)合的三自創(chuàng)新之路；支持實施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，著力打造一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品；進一步健全財政科技人才資金使用機制，全面落實企業(yè)研究開發(fā)費加計抵扣，以及鼓勵產(chǎn)品自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的各項政策，重點扶持新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；研究制定科技企業(yè)上市融資、保險費補貼、貼息貸款、中小企業(yè)風(fēng)險補償、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等具體措施，促進資本向科技型產(chǎn)業(yè)集聚，形成以自主創(chuàng)新為核心的多元化投融資機制。整合資金，支持轉(zhuǎn)型。立足財政資金支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益最大化，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，籌集更多財力支持產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長速度快、帶動效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)作用，帶動整體經(jīng)濟提質(zhì)增效；堅持按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，整合完善現(xiàn)有融資平臺，組建實體運作公司，構(gòu)建新的政府投融資管理體系，通過發(fā)行債券、融資租賃、金融票據(jù)等方式，拓展政府直接融資渠道，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)、聚集更多的金融資本和社會資本服務(wù)全區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，為拉動經(jīng)濟持續(xù)增長提供資本支撐。 （三）以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，促進區(qū)域發(fā)展協(xié)同協(xié)調(diào)按照三個重點、三個確保的要求，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展，全力推動三農(nóng)工作在高平臺上實現(xiàn)新突破。 繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。落實三個高于支農(nóng)投入政策，確保財政用于新農(nóng)村建設(shè)的總投入逐年增加。通過預(yù)算安排和積極爭取上級補助資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套的投入，繼