6我們黨對農(nóng)業(yè)問題認識的四個轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2025-09-25 19:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，首次在全國范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補償款，更加自覺地調(diào)整了國民收入分配格局。最近兩年，農(nóng)業(yè)政策開始出現(xiàn)了適應上個世紀90年代末我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的突破，20xx年則形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展政我們黨對農(nóng)業(yè)問題認識的四個轉(zhuǎn)變第2頁 策的轉(zhuǎn)折。20xx年政策支農(nóng)力度空前，反響空前，效果空前。著力清理整頓土地市場，實行最嚴格的耕地保護制度；對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)給予前所未有的加強，中央財政支農(nóng)資金1500億元，達到了歷史最高水平；全國取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅高達300億元；29個省份實行對種糧農(nóng)民直接補貼，資金總額已達116億元，有6億農(nóng)民受益。這一系列多予少取的政策基本取向，開始改變了“挖農(nóng)業(yè)補工業(yè)”的做法，邁出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的第一步，預示了我國“三農(nóng)”政策從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變，是新的重農(nóng)思想的真正體現(xiàn)。 三、在農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路上經(jīng)過了從“統(tǒng)籌兼顧”到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變 馬克思曾經(jīng)說過，“物質(zhì)勞動和精神勞動的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離?！痹跓o產(chǎn)階級奪取政權(quán)之后，要“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促進城鄉(xiāng)之間的對立逐步消滅?！睆慕?jīng)濟學一般觀點出發(fā)，人類總是要經(jīng)歷從傳統(tǒng)經(jīng)濟社會到現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不同發(fā)展階段，而且，不同階段的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)也是不斷轉(zhuǎn)換和發(fā)展的。在工業(yè)化建設初期，我們黨認為，工業(yè)發(fā)展要以農(nóng)業(yè)為基礎，不能脫離農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和承受能力，不能以犧牲農(nóng)民利益為代價。要使這一思路順利實現(xiàn)，就必須“統(tǒng)籌兼顧”城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、市民和農(nóng)民，“善于調(diào)劑城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系”。然而，“統(tǒng)籌兼顧”的思路并沒有達到預期效果。這主要是因為：第一，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在工業(yè)化變革時期，具有典型的“二元經(jīng)濟”特點。在工農(nóng)產(chǎn)業(yè)形成兩個互不關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域的同時，為實現(xiàn)工業(yè)化的需要而實行的一套特殊的就業(yè)和人口流動制度，也為工業(yè)發(fā)展營造了一個相對寬松的環(huán)境。我國經(jīng)過幾十年工業(yè)化建設后反而造成了城市和鄉(xiāng)村的進一步分離、城鄉(xiāng)差距進一步拉大，這是我們黨始料不及的。第二，我黨建國之初提出的“統(tǒng)籌兼顧”方針是建立在我國生產(chǎn)力水平還很低的前提下。從傳統(tǒng)經(jīng)濟社會到現(xiàn)代經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是個漸進過程，在當時，我國從城鄉(xiāng)分化的二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)交融的一體化方向發(fā)展的前提和條件還不成熟。因此“統(tǒng)籌兼顧”的層面
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