6市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)防控會(huì)議講話(編輯修改稿)
2024-09-25 18:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)。各單位、單位內(nèi)各科室和個(gè)人的權(quán)力。重點(diǎn)清理重大事項(xiàng)決策權(quán)、干部人事任免權(quán)、資金資產(chǎn)處置權(quán)、物資采購(gòu)分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政裁決權(quán)等權(quán)力。要通過(guò)清權(quán)，權(quán)力清理的主體對(duì)象是衛(wèi)生行政權(quán)力。列出權(quán)力清單，讓有明確法律法規(guī)依據(jù)的行政權(quán)力，進(jìn)入新的權(quán)力清單；把沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或法律法規(guī)依據(jù)不足夠的剔除出去。對(duì)每項(xiàng)權(quán)力，凡法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的依照法定程序制作；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的依照工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、職責(zé)要求、前置條件、必備資料、行政相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑等，形成工作流程。流程圖要簡(jiǎn)單明了既要做到內(nèi)部運(yùn)作科學(xué)、合理，又要方便企業(yè)和群眾知情辦事。 二是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。即“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”五步法，要掌握查找風(fēng)險(xiǎn)的方法。查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自己找”就是每個(gè)工作人員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，對(duì)所行使的職權(quán)逐一進(jìn)行分析、研究，查找在職權(quán)行使過(guò)程中，哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生不廉潔行為或違紀(jì)違法問(wèn)題，即存在哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)。群眾幫”就是各人自查的基礎(chǔ)上，請(qǐng)科室其他同志和機(jī)關(guān)其他干部幫助查找，對(duì)遺漏的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)提”就是每個(gè)人把經(jīng)過(guò)前兩輪查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提交分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，看查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全。集中評(píng)”就是由各單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)班對(duì)每個(gè)干部職工查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式進(jìn)行評(píng)查，評(píng)定各種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。組織審”就是由單位黨組織對(duì)各人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行最后審定。 三是分析評(píng)估。將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)，指涉及“三重一大”事項(xiàng)、涉及人財(cái)物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位存在共性問(wèn)題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)，指不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)，指不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，組織內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分上要采取自下而上和自上而下的方法，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)干部、班子成員、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等各方面的意見(jiàn)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。原則上根據(jù)可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國(guó)家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪舉報(bào)發(fā)生頻率等具體指標(biāo)。 四是制訂措施。確定采取工作措施的力度，針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。有計(jì)劃地研究制定教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施。要從工作人員自我防控、各職能部門(mén)內(nèi)部防控、各單位綜合防控三個(gè)層面分別制定防控措施。防控措施既要有適應(yīng)一般問(wèn)題的制度規(guī)范，又要有針對(duì)崗位特點(diǎn)、具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)
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