6市政府法制辦工作總結(jié)暨工作計(jì)劃(編輯修改稿)
2024-09-25 18:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)制上，創(chuàng)新了復(fù)議體制機(jī)制，2013年全市整建制按時(shí)全面完成了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作后，大膽探索，現(xiàn)已逐步形成了一整套切合實(shí)際、便于操作、規(guī)范完整、合法有效的體制機(jī)制和制度體系。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)廣泛建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與信訪、法院、監(jiān)察等部門建立工作協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《信訪事項(xiàng)移送行政復(fù)議受理審查的規(guī)定》、《行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議制度》，為推進(jìn)行復(fù)議工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的措施保障。在提高質(zhì)量和效率上，完善案件審理方式，堅(jiān)持把聽證、實(shí)地調(diào)查、集體討論等作為案件審理的主要方式，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)影響較大、法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、難度較大的行政復(fù)議案件，一律采取聽證的方式進(jìn)行公開審理。市復(fù)議辦召開聽證會(huì)12次，實(shí)地勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)13件次。xx縣建立“人民陪議員”制度，xx縣率先在全市推出了復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案“三下鄉(xiāng)”模式等。三是9月份完成了迎接省人大、省法制辦《XX省行政復(fù)議條例》執(zhí)法檢查工作，我市的行政復(fù)議工作得到省人大和省法制辦的充分肯定。 （五）加強(qiáng)行政審批管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是壓縮了行政審批時(shí)限。清理壓縮前總法定審批時(shí)限是7979個(gè)工作日，，比法定時(shí)限壓縮了85%，比清理前承諾時(shí)限壓縮了60%。二是推行了“兩集中兩到位”。除在七個(gè)分中心辦理的事項(xiàng)外，其余審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。三是創(chuàng)新開展了行政審批事項(xiàng)聯(lián)合辦理。制定了《xx市行政審批事項(xiàng)聯(lián)合辦理試行辦法》，市政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)立了聯(lián)合審批受理臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一門登記、集中告知、共同受理、同步審批、聯(lián)合收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。四是拓寬領(lǐng)域，實(shí)行了政府非稅收入項(xiàng)目在中心集中征收。五是積極開展了電子政務(wù)網(wǎng)上審批。 （六）縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)成效明顯。為打造一支與形勢(shì)任務(wù)相匹配的法制工作隊(duì)伍，發(fā)揮好縣區(qū)法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的重要作用，2014年我們繼續(xù)抓好了縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，就如何加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)提出了新的更高要求，進(jìn)一步明確了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，并將政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)納入市依法行政綜合考核指標(biāo)體系。經(jīng)過(guò)努力現(xiàn)已初見成效，xx縣、東明、xx縣、xx縣等縣區(qū)增加了工作人員、配備了辦公車輛和辦案設(shè)備、增加了辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用房，改善了辦公條件，完善規(guī)章制度，有的縣區(qū)政府法制機(jī)關(guān)工作人員已達(dá)到8人。 二、工作中存在的突出矛盾和需要解決的具體問(wèn)題工作中存在的突出矛盾仍然是政府法制工作機(jī)構(gòu)職能人員編制與所承擔(dān)的任務(wù)不相匹配。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府提出了明確具體要求。作為政府依法行政工作的參謀助手和法律事務(wù)顧問(wèn)的政府法制機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)將更加繁重，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍狀況等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要，特別是縣區(qū)一級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)，人員編制更少、素質(zhì)普遍不高等問(wèn)題更加突出。一是人員少。經(jīng)調(diào)查，大部分縣區(qū)實(shí)有工作人員在5人左右，多的8人，少的只有3人，盡管我市通過(guò)開展規(guī)范化建設(shè)，部分縣區(qū)增加了人員，補(bǔ)充了經(jīng)費(fèi)，改善了辦公條件等，但從全市情況來(lái)看，仍然是工作人員偏少。每人都承擔(dān)幾項(xiàng)工作任務(wù)，疲于應(yīng)付日常性工作，無(wú)法有效組織深入開展活動(dòng)，難以充分發(fā)揮職能作用。 二、縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)作為政府辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)弱化了政府法制工作的影響力，不利于發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的職能作用。在這輪機(jī)構(gòu)改革中，縣一級(jí)政府機(jī)構(gòu)受單位個(gè)數(shù)限制，縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和級(jí)別等問(wèn)題，需要省政府法制辦給予高度重視。為了使政府法制機(jī)構(gòu)地位和作用與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，必須切實(shí)解決上述問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)編制和人員待遇上進(jìn)一步加強(qiáng)。一
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