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正文內(nèi)容

6市一季度重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2025-09-25 18:49 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 芬河口岸過(guò)貨量增長(zhǎng),而貿(mào)易額卻比去年同期增幅下降了個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明企業(yè)外流問(wèn)題非常嚴(yán)重。三是俄方整頓“灰色清關(guān)”。俄羅斯調(diào)整海關(guān)政策,進(jìn)一步加大了對(duì)俄方“清關(guān)”公司的賦稅,這些賦稅最終被“清關(guān)”公司轉(zhuǎn)嫁到我國(guó)企業(yè)身上,致使出境貨物嚴(yán)重受阻。據(jù)企業(yè)反映,尺貨柜的費(fèi)用由美元飆升到萬(wàn)美元,僅俄東方港一個(gè)港口壓貨最多時(shí)就達(dá)多個(gè)。除上述問(wèn)題之外,俄方嚴(yán)格限制手拎包、入境車(chē)輛重量等因素,也是導(dǎo)致對(duì)俄經(jīng)貿(mào)增速減緩的原因。 ⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量令人擔(dān)憂。一是在全省的位次仍然靠后。一季度,雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)比同期完成得好,但是在全省的位次仍然不高。工業(yè)增加值同比增長(zhǎng),僅列全省第位,分別比第一位的七臺(tái)河和第二位的齊齊哈爾低個(gè)和個(gè)百分點(diǎn),僅比全省平均增幅高出個(gè)百分點(diǎn)。銷(xiāo)售收入列全省第位,分別比第一位和七臺(tái)河和齊齊哈爾低個(gè)和個(gè)百分點(diǎn),僅比最后一位的伊春高個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)效益較低。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額億元,同比減少億元,下降幅度高達(dá)。其中,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-萬(wàn)元,同比增虧萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)稅金億元,同比下降。實(shí)現(xiàn)利稅總額下降,主要是受大戶企業(yè)負(fù)拉動(dòng)產(chǎn)生的。一季度,十大骨干企業(yè)有戶虧損,虧損額高達(dá)萬(wàn)元;十戶企業(yè)利稅合計(jì)同比減少億元,占全市工業(yè)利稅同比減少額的。影響當(dāng)前效益指標(biāo)下降的因素主要是:原輔材料價(jià)格上漲,企業(yè)成本大幅提高;部分產(chǎn)品售價(jià)降低,企業(yè)利潤(rùn)空間減??;產(chǎn)品積壓嚴(yán)重,流動(dòng)資金滯死;部分企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用及其他支出增加,影響了當(dāng)期效益。據(jù)了解,煉油受原油漲價(jià)等因素影響,現(xiàn)已被迫停產(chǎn)檢修;水泥效益急劇下滑,虧損萬(wàn)元。三是市直工業(yè)增長(zhǎng)乏力。一季度,縣(市)、個(gè)XX縣區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增幅分別比全市平均增幅高出個(gè)和個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增幅分別比全市平均增幅高出個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快,主要靠各縣(市)區(qū)拉動(dòng)。 ⒋市直項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。一季度,全市新簽約個(gè)投資超億元的項(xiàng)目,市直一個(gè)都沒(méi)有。年初確定的個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目(當(dāng)年計(jì)劃投資億元),市直僅完成投資萬(wàn)元,無(wú)論是在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目引進(jìn)還是項(xiàng)目落實(shí)上,與縣(市)區(qū)比都有較大差距。主要原因:一是“瓶頸”制約加劇。除國(guó)家嚴(yán)格審批項(xiàng)目建設(shè)用地,嚴(yán)重影響項(xiàng)目落地外,市直絕大部分重點(diǎn)項(xiàng)目都存在著資金缺口。有的企業(yè)因銀行信用等級(jí)不高,難以取得金融部門(mén)的貸款支持;有的項(xiàng)目地方配套資金沒(méi)有及時(shí)到位,影響了國(guó)債和開(kāi)行貸款的落實(shí)。二是積極性不高。各縣(市)、區(qū)抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,黨政班子成員親自掛帥出征,主要部門(mén)披掛上陣,企業(yè)踴躍參與,項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。與之形成反差的是,市直在項(xiàng)目建設(shè)上存在當(dāng)“裁判”的多、做“運(yùn)動(dòng)員”的少,謀劃的多、落地的少,在家守的多、出去跑的少的問(wèn)題。三是爭(zhēng)取政策資金支持難。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)家政策吻合面較小,項(xiàng)目規(guī)模普遍也較小,進(jìn)一步加大了向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金、政策支持的難度。 ⒌經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反彈。近兩年,雖然我市采取了一系列措施加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治力度,發(fā)展環(huán)境有所改善,但是縣(市)好于區(qū)、原創(chuàng):區(qū)好于市直,上面很好、下面好狠的問(wèn)題仍沒(méi)有大的改觀。一些市直部門(mén)始終固守“部門(mén)利益至上”思想,經(jīng)常拿著國(guó)家和省的條條框框與市的要求相抗衡,端槍等罰款、動(dòng)輒貼封條的問(wèn)題仍然存在,企業(yè)對(duì)此反響非常強(qiáng)烈。據(jù)有關(guān)部門(mén)反映,法國(guó)圣戈班雖然已落戶我市,但市長(zhǎng)辦公會(huì)做出的一些決策和部分相關(guān)部門(mén)承諾的一些政策,由于利益趨動(dòng)的原因,該落實(shí)的、該兌現(xiàn)的仍然沒(méi)有到位,企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)非常大。 三、對(duì)策建議 二季度工作的成效如何,將直接影響“雙過(guò)半”的實(shí)現(xiàn),甚至?xí)绊懭甏竽繕?biāo)的完成。為此,應(yīng)緊緊抓住二季度推進(jìn)落實(shí)黃金季節(jié),全力抓好市委、市政府重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。 ⒈建立“有為有位”的機(jī)制,形成緊逼加
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