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正文內(nèi)容

6小議轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的共識會議(編輯修改稿)

2025-09-25 18:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 歐美形成了一種對立的局勢。而在日本,雖然來自消費者懷疑的聲音越來越強烈,可與此同時政府依然從美國進口大量農(nóng)產(chǎn)品,面對這種情況,日本農(nóng)業(yè)水產(chǎn)省必須采取應對措施。 在這種狀況下,政府2000年的財務(wù)預算,特別增加了這樣一項支出,即由農(nóng)業(yè)水產(chǎn)省設(shè)立了一個項目:“應對消費者質(zhì)疑的研究”,并把這項研究任務(wù)委托給——“農(nóng)業(yè)水產(chǎn)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興中心”(societytechnoinnovationofagriculture,forestryandfisheries,簡稱staff)。 staff最初的計劃,是首先了解消費者對于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的擔憂,然后對這些擔憂是否合理做出科學的判斷,再把判斷結(jié)果在宣講會等場合通報,以求據(jù)此來消除消費者的不安。 其實這仍是一種傳統(tǒng)的日本式的“公眾接受”(publicacceptance)的模式,而在當今日本社會,這對于消除消費者的質(zhì)疑所能起到的作用是極其有限的。staff意識到必須從這一模式中進行突破,采取共識會議的形式,發(fā)揮這種新形會議的真正價值。 這一次關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物問題的共識會議完全按照標準的丹麥式共識會議的形式召開:首先進行兩次準備會議,總結(jié)整理出“關(guān)鍵性問題”,然后在第三次會議上由專家針對“關(guān)鍵性問題”做出回答,讓公眾和專家進行討論,最后第四次會議上,完全由公眾整理出“公眾意見提案”。 第一次和第二次準備會議,是以說明公眾代表進行討論“轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的利益和風險”所需要的基本知識為目的的,在此之前執(zhí)行委員會,要確定負責說明的人員名單。因為考慮到討論會從多角度進行,所以說明人也從多個領(lǐng)域中選取:三位自然科學家,以及風險問題專家、sts學者、新聞記者、消費者代表各數(shù)名。其中的自然科學家,不僅僅是從事轉(zhuǎn)基因研究的激進派專家,也包括持謹慎態(tài)度的保守派立場的專家。之所以這樣做,是為了避免向特定方向誘導公眾的嫌疑。 第一次正式會議的整個過程都是對外開放的,因而吸引了很多會議之外的公眾參與旁聽。這個回合是首先由專家根據(jù)第二次準備會議整理出來的“關(guān)鍵性問題”報告,針對公眾代表最關(guān)心、最擔憂的問題,給予回答、解釋和說明,然后專家和公眾之間可以展開充分討論。這個階段的會議,是首次實現(xiàn)專家和公眾雙方面對面的交流討論,真正體現(xiàn)了共識會議的精神“專家與公眾之間的對話”。 第二次正式會議,是根據(jù)前三次會議的說明、解答,以及討論的結(jié)果,由公眾代表整理出關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的“公眾意見提案”。值得強調(diào)的是,這份作為共識會議最后的總結(jié)性報告文件,從撰寫到完成的全部過程,完全由公眾代表來負責,專家和政府機構(gòu)均無權(quán)介入,正是這一環(huán)節(jié)真正體現(xiàn)了共識會議當中公眾的主導權(quán)。 四、對日本“共識會議”的評價 在日本,這次“轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物問題”的共識會議的組織者明顯感到了公眾參與者的強烈期待感和滿足感,專家對此積極的態(tài)度,以及大眾傳媒肯定的報道。 日本以前的科技政策的制定,都是以專家為主導而進行的,這種做法有一個前提假設(shè):對于科學技術(shù)這種具有高度專業(yè)性的討論對象,作為外行的普通公眾很難給出有效的評價。在這種前提下,自然產(chǎn)生出對公眾進行科學技術(shù)啟蒙,以及把高度專業(yè)性事物的決定權(quán)完全委讓給專家的做法。然而,實踐證明,共識會議的結(jié)果,由公眾團體撰寫的文件《共識會議報告》具有極高的水平,以至于讓參加會議的專家也感到非常震驚。 說《
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