6塘約道路助推大扶貧實(shí)施戰(zhàn)略的意見(編輯修改稿)
2024-09-25 18:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 別采取“星級(jí)管理”“考評(píng)管理”“積分管理”等管理方式，大力整治后進(jìn)村黨組織和清理“三不黨員”，促使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。 。創(chuàng)新設(shè)置村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的村民自我管理委員會(huì)，組建“十戶一體”聯(lián)管小組，形成“村委會(huì)+‘自管委’+‘十戶一體’”三級(jí)自治體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出發(fā)展意愿，借鑒塘約村“紅九條”“黑名單”等村民自治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約，實(shí)行“負(fù)面清單”管理。成立由寨老、鄉(xiāng)賢、村干部、村民代表等為主體的老年協(xié)會(huì)，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 （二）開展“村社一體，合股聯(lián)營”改革。 “村社一體”。按照與村支部、村委會(huì)實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”的運(yùn)行模式，組建村集體合作社，村集體作為合作社運(yùn)行主體，負(fù)責(zé)全村土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓等工作。通過基層組織為改革方向和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)提供決策保障，讓經(jīng)濟(jì)組織為資源配置和市場開拓提供合理平臺(tái)，推動(dòng)集體所制與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步創(chuàng)造新的生產(chǎn)關(guān)系。健全合作社章程，完善股東代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理制度，規(guī)范摸清入股資本、選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶參與、確定收益對(duì)象、協(xié)商合作事項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、抓好驗(yàn)收總結(jié)等程序，對(duì)合作社成員、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、合并、解散、清算、風(fēng)險(xiǎn)防范以及收益分配等內(nèi)容進(jìn)行明晰。 “合股聯(lián)營”。按照農(nóng)民參與、農(nóng)民出資、農(nóng)民受益的原則，以最大限度提高入社社員占農(nóng)民的比重和入股社員占社員的比重為方向，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿將資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)管理等投入村集體合作社，成為股東。支持村集體合作社采取控制、參股等方式，與其他村合作社、專業(yè)合作社進(jìn)行合股聯(lián)營，不斷拓寬發(fā)展空間。完善股權(quán)監(jiān)督、退出機(jī)制，合作期間，農(nóng)民持有的股權(quán)可在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，合作期滿，按照市場規(guī)劃，在不違反法律法規(guī)和合作協(xié)議的情況下，由農(nóng)民自主決定是否退出，集體持有股權(quán)退出方式由村民會(huì)議按“一事一議”確定。 “利益聯(lián)結(jié)”。堅(jiān)持村民利益最大化，按照村民利潤分成高于村集體和村合作社的原則，確定村集體、村合作社、村民之間的利潤分成比例。要堅(jiān)持村民利益不受損，按照“不需要造富翁，需要的是消滅貧窮”的原則，對(duì)于發(fā)展前景好、收入比例高的領(lǐng)域投資，最大限度鼓勵(lì)和支持村民參與，在條件允許的情況下，限制少數(shù)人控股。要建立和完善金融機(jī)構(gòu)、合作社、村集體、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互助共贏，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)愿放款，合作社和村民能還
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