【文章內(nèi)容簡介】 天時間接訪，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人要隨時接訪。對群眾的合理訴求實行“三定四包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。六是建立調(diào)查研究制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)xx縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要用2個月的時間深入基層調(diào)研，并親自撰寫12篇有深度、有分量的調(diào)研報告。另一方面，要拓寬聯(lián)系群眾的渠道。通過逐步開放縣委常委會、政府常務(wù)會、人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式，通過公告、公示、聽證的方式，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和各種座談會等方式，通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財務(wù)公開等方式，通過開通書記信箱、縣長熱線、民意直通車、開門接訪等方式，通過來信來訪、選派大學(xué)生任“村官”等方式，通過推進“4+2”（四議兩公開）等方式，通過完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。 第二，要加大勤政為民的力度。做群眾工作關(guān)鍵要以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。做群眾工作，除了接觸群眾、深入群眾、了解群眾，知道群眾想什么、盼什么，做群眾的知音外，更重要的是要常修為民之政。一要勤謀便民之政。要全面拆除隔離群眾的樊籬，不要與群眾不一樣，不要怕群眾找麻煩。要全面設(shè)立方便群眾辦事的窗口，建立動態(tài)的辦事公開欄，向社會公開一切可以公開的信息，方便群眾辦事。二要勤為親民之政。建立定點聯(lián)系群眾制度，隨時收集民情；建立調(diào)查研究制度，深入剖析民情；建立定期下訪制度，及時理順民情。三要勤施惠民之政。“為官之要，先存百姓；執(zhí)政之要，順乎民心”。要改進政績考核辦法，把服務(wù)民生、改善民生作為評價一級黨委、政府政績和干部個人業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，將政績由民眾評價，干部由民眾認(rèn)定，財力向民生傾斜。要注重調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，促使財政支出更多地向社會保障等民生方面傾斜。抓項目、抓發(fā)展要切實保護環(huán)境、節(jié)約資源、降低能耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，不給群眾和子孫留遺憾。 第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群眾工作，大量的人民內(nèi)部矛盾是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾就可能激化，社會就不可能和諧。我們加強群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度的減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一個110多萬人的大縣，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并對排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實際困難應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、抓落實的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧。他們大多是因為自己的合法權(quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委、政府都能以群眾的利益為重，將群眾面臨的問題解決于基層，那么大部分信訪事件可能就不會發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責(zé)任不在于上訪群眾，而在于我們的黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持實行大接訪，具體做到兩點：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事如果不解決，人就回不去，即使回去了還會再來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決而造成的。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎(chǔ)，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用、相互銜接、形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，對于全面預(yù)防和調(diào)處社會矛盾的意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，更加注重夯實基礎(chǔ)，更加注重強化功能，更加注重整體銜接，充實并加強調(diào)解力量，強化維穩(wěn)責(zé)任，推進大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中，黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門要加強督導(dǎo)；要堅持和嚴(yán)格實行“一票否決”；要加強公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設(shè)；要充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過這項工作，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。 第四，要加大宣傳教育的力度。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么群眾的意見還很大。問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作，再好的群眾也需要教育引導(dǎo)。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里。難就難在群眾工作沒有做好。千難萬難，只要做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護社會穩(wěn)定，動用警力只是權(quán)宜之計，而且有負(fù)面影響，決不可多用，關(guān)鍵要做好群眾工作。每個黨員干部都應(yīng)該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員，都要承擔(dān)起宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的責(zé)任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達的現(xiàn)代傳媒，加強對群眾的宣傳教育；要加大干部進村入戶的力度，通過面對面做群眾工作，加強對群眾的宣傳教育；要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強對群眾的宣傳教育；要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗和方法，進一步加強對群眾的思想教育工作。 三、在舉措上要加快群眾工作創(chuàng)新 新形勢、新任務(wù)、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，增強新時期群眾工作的活力。 第一，要創(chuàng)新群眾工作理念。對人民群眾是否有感情，是一個政治問題，更是一個現(xiàn)實問題。在加快科學(xué)發(fā)展、推進富民強縣新的歷史時期，創(chuàng)新群眾工作理念，就是要培養(yǎng)關(guān)心群眾的真情，堅持念好“憂”、“敬”、“報”三字真經(jīng)，實現(xiàn)既充分調(diào)動人民群眾的積極性，聚合人民群眾的創(chuàng)造動力，發(fā)揮其加快科學(xué)發(fā)展的主體力量作用，又讓人民群眾沐浴黨和政府的陽光，共享科學(xué)發(fā)展的偉大成果，彰顯人民群眾的主人翁地