6縣長(zhǎng)在行政職能整合工作會(huì)講話(編輯修改稿)
2025-09-25 17:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合改革工作的主要目標(biāo)是“兩集中、兩到位”，即部門（單位）內(nèi)部行政許可職能向一個(gè)科室集中，成立行政許可科，審批事項(xiàng)到位；行政許可科向縣行政服務(wù)中心集中，成建制進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心運(yùn)作，審批權(quán)限到位。要著重把握好五個(gè)環(huán)節(jié)： （一）“職能歸并”要徹底。這是行政制度改革的重要前提和核心環(huán)節(jié)。各部門要嚴(yán)格按照文件要求，全面整合本單位內(nèi)部審批職能，撤并職能科室，調(diào)整人員分工，將所有行政審批權(quán)歸并到一個(gè)科室，按照“撤一建一、并一設(shè)一、掛一合一”三種途徑，在不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和中層干部職數(shù)的原則下，設(shè)立部門行政許可科，并建立行之有效的內(nèi)部監(jiān)督制度，形成責(zé)權(quán)并重、審管分離、公開透明、廉潔高效的行政審批運(yùn)行新機(jī)制。各部門要根據(jù)審批項(xiàng)目目錄，進(jìn)一步清理、梳理本部門法定的行政許可職能，做好與上級(jí)審批項(xiàng)目的對(duì)接，擬定審批職能調(diào)整方案，結(jié)合部門實(shí)際撤并科室，將職能調(diào)整到位，做到不留余地、不留死角。 （二）“集中辦理”要到位。各部門的行政許可科，代表本部門承辦行政許可事項(xiàng)，原則上都要進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，把許可項(xiàng)目全部納入中心窗口集中辦理。凡與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，涉及企業(yè)投資的審批事項(xiàng)，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的事項(xiàng)，必須全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。行政許可項(xiàng)目辦件量很少的部門，可委托縣行政服務(wù)中心綜合代理窗口代為受理。因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心的，經(jīng)縣行政許可職能整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可以設(shè)立分中心。分中心接受縣行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督。 （三）“充分授權(quán)”要落實(shí)。必須對(duì)行政許可科進(jìn)行充分的授權(quán)，使其進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心后，能獨(dú)立完成行政許可事項(xiàng)的審批工作。相關(guān)部門要打破現(xiàn)有利益格局，切實(shí)授權(quán)窗口全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐中心事項(xiàng)的行政審批，堅(jiān)決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象。要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到時(shí)間到位、精力到位、授權(quán)到位。各部門要把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、態(tài)度好、責(zé)任心強(qiáng)的正式在編工作人員安排到行政許可科工作，確保窗口審批、蓋章、證書制作三到位，真正做到由行政許可科統(tǒng)一受理、獨(dú)立辦理。要正確處理好中心服務(wù)窗口與部門其他內(nèi)設(shè)科室之間的關(guān)系，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，做到部門后臺(tái)服從窗口前臺(tái)，部門后方支持窗口前方。 （四）“流程再造”要推進(jìn)。落實(shí)“兩集中、兩到位”，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化審批服務(wù)流程，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、壓縮審批時(shí)限。當(dāng)前，要落實(shí)好“五個(gè)一”：一是明確一個(gè)目標(biāo)
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