6縣長在行政職能整合工作會講話(編輯修改稿)
2025-09-25 17:11 本頁面
【文章內容簡介】 合改革工作的主要目標是“兩集中、兩到位”，即部門（單位）內部行政許可職能向一個科室集中，成立行政許可科，審批事項到位；行政許可科向縣行政服務中心集中，成建制進駐縣行政服務中心運作，審批權限到位。要著重把握好五個環(huán)節(jié)： （一）“職能歸并”要徹底。這是行政制度改革的重要前提和核心環(huán)節(jié)。各部門要嚴格按照文件要求，全面整合本單位內部審批職能，撤并職能科室，調整人員分工，將所有行政審批權歸并到一個科室，按照“撤一建一、并一設一、掛一合一”三種途徑，在不增加內設機構、人員編制和中層干部職數的原則下，設立部門行政許可科，并建立行之有效的內部監(jiān)督制度，形成責權并重、審管分離、公開透明、廉潔高效的行政審批運行新機制。各部門要根據審批項目目錄，進一步清理、梳理本部門法定的行政許可職能，做好與上級審批項目的對接，擬定審批職能調整方案，結合部門實際撤并科室，將職能調整到位，做到不留余地、不留死角。 （二）“集中辦理”要到位。各部門的行政許可科，代表本部門承辦行政許可事項，原則上都要進駐縣行政服務中心，把許可項目全部納入中心窗口集中辦理。凡與群眾生活密切相關的服務事項，涉及企業(yè)投資的審批事項，涉及行政事業(yè)性收費的事項，必須全部進入行政服務中心。行政許可項目辦件量很少的部門，可委托縣行政服務中心綜合代理窗口代為受理。因客觀條件限制，暫時無法進駐縣行政服務中心的，經縣行政許可職能整合領導小組辦公室同意，可以設立分中心。分中心接受縣行政服務中心的業(yè)務指導、工作協(xié)調和考核監(jiān)督。 （三）“充分授權”要落實。必須對行政許可科進行充分的授權，使其進駐縣行政服務中心后，能獨立完成行政許可事項的審批工作。相關部門要打破現有利益格局，切實授權窗口全權負責本部門進駐中心事項的行政審批，堅決杜絕“名進實不進、人進權不進”的現象。要按照行政首長負責制的要求，由各部門主要領導負總責，并指定一名分管領導具體負責，做到時間到位、精力到位、授權到位。各部門要把素質高、業(yè)務精、態(tài)度好、責任心強的正式在編工作人員安排到行政許可科工作，確保窗口審批、蓋章、證書制作三到位，真正做到由行政許可科統(tǒng)一受理、獨立辦理。要正確處理好中心服務窗口與部門其他內設科室之間的關系，明確職責，加強監(jiān)督，做到部門后臺服從窗口前臺，部門后方支持窗口前方。 （四）“流程再造”要推進。落實“兩集中、兩到位”，要通過體制機制的創(chuàng)新，優(yōu)化審批服務流程，進一步減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、壓縮審批時限。當前，要落實好“五個一”：一是明確一個目標
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