【文章內(nèi)容簡介】 豐村南陽出口花炮廠發(fā)生火藥爆炸事故，造成13人死亡，1人失蹤。事故發(fā)生后，國務(wù)院副總理馬凱、國務(wù)委員王勇、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁和省委書記徐守盛分別做出了重要批示。受省委書記徐守盛、省長杜家毫委托，23日晚，副省長張劍飛主持召開緊急電視電話會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)馬凱副總理批示精神，通報(bào)“”株洲xx市煙花爆竹重大火藥爆炸事故情況，動(dòng)員部署全省安全生產(chǎn)工作。會(huì)議指出，這起事故發(fā)生在全省全面開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”和粉塵防爆專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，暴露出省內(nèi)一些企業(yè)和業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全管理不到位，非法違法生產(chǎn)的嚴(yán)重問題，暴露出一些地方和部門對(duì)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署敷衍應(yīng)付，監(jiān)管不得力，措施不過硬等突出問題。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的xx市、xx市予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)成xx市政府分管負(fù)責(zé)人、xx市黨政主要負(fù)責(zé)人向省政府作出深刻檢討。事故調(diào)查結(jié)束后，將依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 會(huì)議要求，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓措施，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。從現(xiàn)在起，所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)，必須無條件執(zhí)行“不安全、不生產(chǎn)”這條底線。要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，最大限度消除事故隱患。把安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，不留死角、不留盲區(qū)。要以鐵的手腕扎實(shí)推進(jìn)“六打六治”，堅(jiān)決遏制重特大事故。全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)保障水平。要嚴(yán)肅事故查處，切實(shí)加強(qiáng)警示教育。加快事故調(diào)查進(jìn)程，盡快結(jié)案，從嚴(yán)從重處理事故單位和相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)向全社會(huì)公布事故調(diào)查和處理結(jié)果。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化崗位責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，遇有突發(fā)事故或重要情況，嚴(yán)格按預(yù)案要求和規(guī)定程序妥善處置。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，黨政一把手親力親為，落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。抓好安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提xx縣鄉(xiāng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力和事故應(yīng)急處理能力。 （五）杜家毫與煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中談話 9月28日，省委副書記、省長杜家毫與xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣共9個(gè)國家煙花爆竹安全監(jiān)管生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人及所在市市長集中談話。杜家毫強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻汲取醴陵“922”重大爆炸事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，采取斷然措施，確保當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和戒懼之心，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，決不能有絲毫懈怠。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，黨政一把手必須親力親為、親自抓，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)分到位。要構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。一要繼續(xù)深入開展交通、校車和危險(xiǎn)化學(xué)品安全，以及粉塵防爆、油氣管道隱患大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，一律掛牌督辦，督促企業(yè)整改到位。二要扎實(shí)推進(jìn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。三要大力推進(jìn)煤礦、金屬和非金屬礦山整頓關(guān)閉工作。四要強(qiáng)化媒體和群眾監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。五要嚴(yán)肅責(zé)任追究，依法嚴(yán)處安全生產(chǎn)不作為、亂作為和慢作為。 此外，國家、省、市近期分別組織召開了“六打六治”專項(xiàng)整治行動(dòng)、道路交通、煙花爆竹安全監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)會(huì)議，并下發(fā)了一系列重要文件。對(duì)全省7月份以來接連發(fā)生的3起重特大事故和14起較大事故進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)后續(xù)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署。根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關(guān)于采取斷然措施堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》文件精神，省委、省政府明確要求全省各級(jí)各部門要在八個(gè)方面采取斷然措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的態(tài)勢，切實(shí)扭轉(zhuǎn)全省安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。一是必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。各級(jí)黨委要立即組織一次中心組專題學(xué)習(xí)，舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和新修訂的《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)解決安全生產(chǎn)擺位問題，堅(jiān)決不要帶血的gdp。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要迅速開展于安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對(duì)話活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。要全面開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育和培訓(xùn)，在全社會(huì)普及依法治安、安全發(fā)展意識(shí)。二是必須堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整改措施。全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的其他企業(yè)，自即日起一律停產(chǎn)整頓，驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保企業(yè)真停、真查、真改、真驗(yàn)收，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，未經(jīng)驗(yàn)收合格的嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)。對(duì)拒不整改、擅自復(fù)產(chǎn)以及逾期整改不合格的，一律依法關(guān)閉。三是必須全力打贏整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。抓緊實(shí)施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓關(guān)閉計(jì)劃，充分運(yùn)用政策激勵(lì)、市場引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼等辦法，全面完成整頓關(guān)閉任務(wù)。今后凡發(fā)生較大以上事故的規(guī)模以下工礦商貿(mào)企業(yè)，一律依法關(guān)閉。五年內(nèi)，不再新批煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)和規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)。抓緊制定全省嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰目錄，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四是必須嚴(yán)管重罰強(qiáng)化“打非治違”?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)“打非”主體責(zé)任，經(jīng)常性地組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)非法違法行為露頭就打。堅(jiān)持“全