【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)機械，引導(dǎo)和鼓勵以農(nóng)機大戶為龍頭，組織全縣大中型農(nóng)機進行跨區(qū)作業(yè)。 大力推進農(nóng)民組織化，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項為主，以“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會農(nóng)戶”的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動信息化進村入戶。 突出培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中很重要的一點就是要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和支撐，只有通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才能變成高附加值的商品，農(nóng)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。要進一步加大招商引資力度，從信息、技術(shù)、資金等方面支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，增強市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。積極扶持云南東恒經(jīng)貿(mào)有限公司、**縣超凡食品有限責(zé)任公司、金田原農(nóng)產(chǎn)品有限公司、光華魔芋有限公司等加工龍頭企業(yè)通過多種形式與合作組織、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)殖戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成“公司協(xié)會農(nóng)戶”、“公司經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益關(guān)系。鼓勵企業(yè)開發(fā)多元化的農(nóng)畜產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)比較效益。把大河烏豬優(yōu)質(zhì)肉開發(fā)項目建成年加工生豬10萬頭、加工火腿1500噸、生產(chǎn)飼料1萬噸的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新建**縣坤星源魔芋加工廠，力爭今年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魔芋精粉20xx噸、微粉500噸、食品4800噸、仿生食品600噸、化妝品50萬袋。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品營銷規(guī)范化、集約化，帶動農(nóng)民增收。 （二）加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁 今年計劃投入農(nóng)田水利建設(shè)資金1億元以上，解決5萬農(nóng)村人口飲水安全和困難。投入重點項目1000萬元，投入農(nóng)村自辦水利工程項目500萬元。推行貸款建水利新機制，啟動硐上水庫建設(shè)，完成西流水、茂蘭、松毛林水庫建設(shè)，啟動老廠上寨和富村漆樹坪子塘壩建設(shè)以及大河竹箐水庫的除險加固。推行礦村共建水利工程，解決因礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致地下水位下降、水源減少的問題。采取“一事一議”的辦法，由村民自主協(xié)商，解決農(nóng)村急需建設(shè)的農(nóng)田水利工程。扎實抓好基本煙（農(nóng)）田建設(shè)，在4月20日前按質(zhì)按量完成今春基本煙（農(nóng)）田規(guī)劃的185件水利工程，確保項目區(qū)烤煙能按節(jié)令移栽。探索農(nóng)村小型水利管理新機制，認(rèn)真總結(jié)386件小型水利工程管理體制改革經(jīng)驗，推行用水戶協(xié)會管理、承包經(jīng)營、租賃或拍賣等形式進行經(jīng)營管理。著力抓好第一批農(nóng)村安全飲水項目的掃尾工作，同時做好第二批項目實施方案的編制工作。著力抓好水土保持工程建設(shè)，抓好水利工程歲修工作，確保春耕用水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾，做到村村有工程，戶戶有任務(wù)。 （三）進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入 一是進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟。勞動、農(nóng)業(yè)等部門要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，進行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性。加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出的信息服務(wù)，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道。加強科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。對農(nóng)民培訓(xùn)既要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，又要重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能和本領(lǐng)。，力爭在2年內(nèi)投入使用。培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人，勞務(wù)收入達(dá)8億元以上。 二是切實抓好春耕備耕工作。縣委、縣政府在1月份召開的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會上，對春耕生產(chǎn)作了具體安排布置，進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，把糧食、烤煙、魔芋、畜牧業(yè)生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核。農(nóng)業(yè)、金融、供銷、煙草、農(nóng)機、水務(wù)等涉農(nóng)部門要立足本職，做好農(nóng)用資金籌措和物資準(zhǔn)備、發(fā)放工作。省市縣鄉(xiāng)選派的161名農(nóng)村工作指導(dǎo)員將于今天進村工作。各掛鉤扶貧單位要及時到掛鉤扶貧點幫助研究指導(dǎo)春耕備耕工作，并在人力、技術(shù)、物資、資金等方面給予幫助。 （四）深化農(nóng)村各項改革，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力 認(rèn)真貫徹落實國家和省市的惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革和糧食流通體制改革成果。全面啟動集體林權(quán)制度改革，按照市委《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》的要求，在營上鎮(zhèn)先行試點的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)適時啟動集體林權(quán)制度改革。在推行集體林權(quán)制度改革中，要妥善調(diào)處林權(quán)糾紛，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。加大農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)資供銷改革，深化農(nóng)村信用社改革。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，在中安鎮(zhèn)東堡村委會和黃泥河鎮(zhèn)牛額村委會試點成功的基礎(chǔ)上，在全縣鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換發(fā)工作。在開展工作的過程中，要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定不變和土地承包30年不變的原則，在鞏固農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系和農(nóng)村稅費改革基數(shù)的基礎(chǔ)上，依法堅持承包期30年不變的政策，不得借補換發(fā)證之機調(diào)整承包地和承包期、違規(guī)收取承包費或附加其它條件。要保證透明操作，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過民主協(xié)商和民主決策，妥善解決各種矛盾，讓群眾滿意。要先易后難，穩(wěn)步推進，時間服從質(zhì)量，把矛盾化解在基層，不留隱患。要保證正常的生產(chǎn)秩序，不耽誤農(nóng)時，不影響生產(chǎn)。 （五）積極開展農(nóng)村“一文化三體系”建設(shè)，促進農(nóng)村和諧發(fā)展 大力建設(shè)農(nóng)村和諧文化。一是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力普及科學(xué)文化知識，引導(dǎo)農(nóng)村群眾講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力推進“群星文明”工程，以文明村創(chuàng)評為載體，引“星”入村，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活觀念和方式。二是繁榮農(nóng)村文化藝術(shù)，豐富群眾文化生活。要深入開展“文化進村”活動，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民群眾自發(fā)組織的文化活動，繼續(xù)培育發(fā)展好農(nóng)村文化戶（文化聯(lián)合體）。加強農(nóng)村文化市場管理，掃除“黃、賭、毒、邪”等社會丑惡現(xiàn)象。三是構(gòu)建農(nóng)