【文章內容簡介】 員?，F(xiàn)在，公安機關已經介入調查此事，對事件的組織者我們將嚴懲不貸。要密切注視法輪功邪教組織及其他非法組織的動向，強化對散發(fā)傳單等案件的專案偵察工作，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決打擊，xx縣是法輪功重災區(qū)，我們一定要從思想上引起高度重視，決不手軟，嚴防其利用“雙節(jié)”等敏感期破壞滋事。三是要加強協(xié)調配合，形成工作合力。目前我們正在開展的冬打冬防活動，是保證我縣社會大局平穩(wěn)的一項重要舉措。搞好冬打冬防活動，不僅是政法部門一家的事，全縣各級各部門都要統(tǒng)一思想，積極參與，搞好協(xié)調和配合。政法部門要把這項工作作為當前工作的重中之重，樹立一盤棋思想，科學安排，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，對重大疑難案件，法、檢兩院要提前介入，快捕快訴，從重從快打擊違法犯罪。同時，要公正、文明執(zhí)法，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律關，把每起案件都辦成鐵案。 第二，要進一步在全縣開展大排查、大調處活動，繼續(xù)加大集中處理信訪突出問題力度。維護全縣信訪形勢穩(wěn)定，必須加大對不穩(wěn)定因素的排查、調處力度，切實為人民群眾解決實際困難和問題。一是要認真開展大排查，及時發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)XX縣區(qū)直各單位對存在的不穩(wěn)定因素，尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭，要進行全面排查，不留死角，做到未動先知，掌握工作主動權，否則就會造成很大的被動。今年有個鄉(xiāng)上訪群眾已經到了市里，其主要領導還懵在鼓里，直到市里通知領人才知道。更讓人不可理解的是，勸返回來后再次發(fā)生赴市上訪，鄉(xiāng)里仍不知道，直到縣委、縣政府對其黨政主要領導誡勉談話，該鄉(xiāng)才開始警覺起來。今后，對這些因漏排或排查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在問題和不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)群體上訪的，要嚴肅追究有關責任人的責任。二是要積極進行大調處，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。各級各部門對排查出來的各種不穩(wěn)定因素，要嚴格按照“誰主管、誰負責”的要求，采取定人員、定措施、定時限、定責任、包穩(wěn)定的“四定一包”辦法，立即進行調處解決，對群眾提出的合情、合理、合法的要求，要立即解決；一時難以解決的，要找出原因，在做好解釋工作的同時，積極創(chuàng)造條件，列出時間表，分步解決；因政策原因確實無法解決或者要求不合理的，要耐心細致地做好勸導說服工作，爭取群眾的理解和支持，決不能推拖應付，回避矛盾。據(jù)了解，有位縣領導給一個單位的主要領導打電話詢問案件進展情況，這個領導竟然說：“這個事你放心吧，拖他幾天群眾就沒勁了。”我們說，這樣的工作態(tài)度行嗎。這能說你的執(zhí)政意識、群眾觀念強嗎。說到底，這是連起碼的責任心都沒有?，F(xiàn)在一些案件之所以長期解決不了，就與一些干部的推拖有很大關系，致使小問題拖成大問題，個人訪拖成集體訪。今后凡發(fā)現(xiàn)這樣的事情必須嚴肅處理。同時，各單位特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀單位，還要注意從全縣的大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮處理問題可能帶來的后果，注重社會效果、政治效果和法律效果的統(tǒng)一。上個月信訪接待日我接待了一個企業(yè)的職工反映該企業(yè)場地被拍賣的問題，這個企業(yè)因經營虧損嚴重資不抵債，某部門在處理債務糾紛時，不考慮當時法人代表與其親屬高息借貸的不合法性，不考慮企業(yè)職工生活出路問題，不與主管單位溝通，不向縣委、縣政府匯報，硬是將該企業(yè)的土地財產強行拍賣，致使職工集體上訪。并且這個問題我親自過問，先后兩次把該單位的領導叫過來，但是至今沒有結果。今天我本來想讓這個單位的領導在這里當眾給大家說清楚，但為了顧己及你們的面子，限你們下星期五之前就這個問題給縣委寫出報告。這里，我代表縣委、縣政府聲明，今后凡是處理這類問題，必須請示匯報；涉及處置國有劃撥土地時必須經縣政府同意。國有劃撥土地屬國家所有，任何單位、部門及其法人代表和負責人都無權擅自處置。另外，有些信訪案件交叉性很強，需要各單位的協(xié)調配合，不能你推給我，我推給他，互相扯皮。在南環(huán)路建設拆遷過程中，就有一戶居民的房屋賠償沒人負責，房主跑了幾個單位，都是踢皮球，房主在不得已的情況下只好來縣上訪。從現(xiàn)在起，紀檢委要和信訪局聯(lián)合起來，對一些案件提前介入，加強效能監(jiān)察，凡是推諉扯皮的，要查清責任，堅決嚴肅追究。三是要加強督查指導，確保大排查、大調處效果。政法委、信訪局和聯(lián)席辦要組織專門力量，對交辦案件的處理情況進行跟蹤督查，堅決做到“三不放過”，即責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過?，F(xiàn)在一些單位領導對群眾反映的問題不去認真解決，甚至對上級批辦案件也不當回事。如去年8月份一位縣領導接訪，有一名村民反映村里劃分承包地把其漏掉，沒有分到承包地的問題，當時就責成該鄉(xiāng)妥善化解，時至今日該鄉(xiāng)還未拿出處理結果。還有的包案領導，處理問題時不到現(xiàn)場，不見雙方當事人，僅憑下級匯報就上報結案糊弄了事，縣領導問他“那起糾紛發(fā)生在什么地方”、“那片宅基地在什么位置”，他都不知道，這是一種什么精神狀態(tài)和工作作風。今后凡發(fā)現(xiàn)這類問題，一律按失職、瀆職論處，決不姑息遷就。同時，對農村財務混亂、宅基地糾紛、涉法涉訴等共性問題，政法委、信訪局要組織有關職能部門研究制定有針對性的措施，分類解決，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。對確屬無理纏訪的，要形成結論，及時向盛市有關部門匯報，爭取上級部門的理解和支持，防止重復記帳。 第三，要進一步強化基層基礎工作，從源頭上預防化解不穩(wěn)定問題。做好社會穩(wěn)定工作必須從基層基礎工作做起，從源頭進行防范。一是要完善專群結合的社會治安防范體系。去年我縣刑事案件的發(fā)案率同比整體有所下降，但故意殺人案、綁架案、搶奪案等惡性案件還時有發(fā)生。特別是臨近春節(jié)，我們要吸取過去一些企業(yè)負責人遭受恫嚇、綁架的教訓，對改制企業(yè)特別是外來企業(yè)的廠長經理進行重點保護，確保不發(fā)生任何人身安全問題?？h委之所以提出這個問題，具有良 苦用心。保護外地廠長、經理，就是保護我們的招商引資環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮專職巡邏隊的作用，對轄區(qū)內易發(fā)案地段、多發(fā)案件區(qū)域加強巡邏，組織各村開展“十戶四聯(lián)”，“警企村聯(lián)防”，搞好義務巡邏。各單位要按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的要求，切實增強責任意識，建立健全內部各項管理制度，對財務室、微機室、倉庫等重點要害部位要落實好人防、物防、技防措施。公安機關要進一步發(fā)揮以巡警、交警、治安民警為主要骨干的巡邏隊伍的作用，加大巡邏密度，擴大巡邏范圍，提高對