【文章內(nèi)容簡介】 員。現(xiàn)在，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查此事，對(duì)事件的組織者我們將嚴(yán)懲不貸。要密切注視法輪功邪教組織及其他非法組織的動(dòng)向，強(qiáng)化對(duì)散發(fā)傳單等案件的專案偵察工作，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決打擊，xx縣是法輪功重災(zāi)區(qū)，我們一定要從思想上引起高度重視，決不手軟，嚴(yán)防其利用“雙節(jié)”等敏感期破壞滋事。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。目前我們正在開展的冬打冬防活動(dòng)，是保證我縣社會(huì)大局平穩(wěn)的一項(xiàng)重要舉措。搞好冬打冬防活動(dòng)，不僅是政法部門一家的事，全縣各級(jí)各部門都要統(tǒng)一思想，積極參與，搞好協(xié)調(diào)和配合。政法部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，樹立一盤棋思想，科學(xué)安排，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)重大疑難案件，法、檢兩院要提前介入，快捕快訴，從重從快打擊違法犯罪。同時(shí)，要公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)，把每起案件都辦成鐵案。 第二，要進(jìn)一步在全縣開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，繼續(xù)加大集中處理信訪突出問題力度。維護(hù)全縣信訪形勢穩(wěn)定，必須加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處力度，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際困難和問題。一是要認(rèn)真開展大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)XX縣區(qū)直各單位對(duì)存在的不穩(wěn)定因素，尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭，要進(jìn)行全面排查，不留死角，做到未動(dòng)先知，掌握工作主動(dòng)權(quán)，否則就會(huì)造成很大的被動(dòng)。今年有個(gè)鄉(xiāng)上訪群眾已經(jīng)到了市里，其主要領(lǐng)導(dǎo)還懵在鼓里，直到市里通知領(lǐng)人才知道。更讓人不可理解的是，勸返回來后再次發(fā)生赴市上訪，鄉(xiāng)里仍不知道，直到縣委、縣政府對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，該鄉(xiāng)才開始警覺起來。今后，對(duì)這些因漏排或排查不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題和不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)群體上訪的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要積極進(jìn)行大調(diào)處，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)各部門對(duì)排查出來的各種不穩(wěn)定因素，要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，采取定人員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)定的“四定一包”辦法，立即進(jìn)行調(diào)處解決，對(duì)群眾提出的合情、合理、合法的要求，要立即解決；一時(shí)難以解決的，要找出原因，在做好解釋工作的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，列出時(shí)間表，分步解決；因政策原因確實(shí)無法解決或者要求不合理的，要耐心細(xì)致地做好勸導(dǎo)說服工作，爭取群眾的理解和支持，決不能推拖應(yīng)付，回避矛盾。據(jù)了解，有位縣領(lǐng)導(dǎo)給一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)打電話詢問案件進(jìn)展情況，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)竟然說：“這個(gè)事你放心吧，拖他幾天群眾就沒勁了。”我們說，這樣的工作態(tài)度行嗎。這能說你的執(zhí)政意識(shí)、群眾觀念強(qiáng)嗎。說到底，這是連起碼的責(zé)任心都沒有。現(xiàn)在一些案件之所以長期解決不了，就與一些干部的推拖有很大關(guān)系，致使小問題拖成大問題，個(gè)人訪拖成集體訪。今后凡發(fā)現(xiàn)這樣的事情必須嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各單位特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位，還要注意從全縣的大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮處理問題可能帶來的后果，注重社會(huì)效果、政治效果和法律效果的統(tǒng)一。上個(gè)月信訪接待日我接待了一個(gè)企業(yè)的職工反映該企業(yè)場地被拍賣的問題，這個(gè)企業(yè)因經(jīng)營虧損嚴(yán)重資不抵債，某部門在處理債務(wù)糾紛時(shí)，不考慮當(dāng)時(shí)法人代表與其親屬高息借貸的不合法性，不考慮企業(yè)職工生活出路問題，不與主管單位溝通，不向縣委、縣政府匯報(bào)，硬是將該企業(yè)的土地財(cái)產(chǎn)強(qiáng)行拍賣，致使職工集體上訪。并且這個(gè)問題我親自過問，先后兩次把該單位的領(lǐng)導(dǎo)叫過來，但是至今沒有結(jié)果。今天我本來想讓這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在這里當(dāng)眾給大家說清楚，但為了顧己及你們的面子，限你們下星期五之前就這個(gè)問題給縣委寫出報(bào)告。這里，我代表縣委、縣政府聲明，今后凡是處理這類問題，必須請(qǐng)示匯報(bào)；涉及處置國有劃撥土地時(shí)必須經(jīng)縣政府同意。國有劃撥土地屬國家所有，任何單位、部門及其法人代表和負(fù)責(zé)人都無權(quán)擅自處置。另外，有些信訪案件交叉性很強(qiáng)，需要各單位的協(xié)調(diào)配合，不能你推給我，我推給他，互相扯皮。在南環(huán)路建設(shè)拆遷過程中，就有一戶居民的房屋賠償沒人負(fù)責(zé)，房主跑了幾個(gè)單位，都是踢皮球，房主在不得已的情況下只好來縣上訪。從現(xiàn)在起，紀(jì)檢委要和信訪局聯(lián)合起來，對(duì)一些案件提前介入，加強(qiáng)效能監(jiān)察，凡是推諉扯皮的，要查清責(zé)任，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究。三是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保大排查、大調(diào)處效果。政法委、信訪局和聯(lián)席辦要組織專門力量，對(duì)交辦案件的處理情況進(jìn)行跟蹤督查，堅(jiān)決做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過?，F(xiàn)在一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問題不去認(rèn)真解決，甚至對(duì)上級(jí)批辦案件也不當(dāng)回事。如去年8月份一位縣領(lǐng)導(dǎo)接訪，有一名村民反映村里劃分承包地把其漏掉，沒有分到承包地的問題，當(dāng)時(shí)就責(zé)成該鄉(xiāng)妥善化解，時(shí)至今日該鄉(xiāng)還未拿出處理結(jié)果。還有的包案領(lǐng)導(dǎo)，處理問題時(shí)不到現(xiàn)場，不見雙方當(dāng)事人，僅憑下級(jí)匯報(bào)就上報(bào)結(jié)案糊弄了事，縣領(lǐng)導(dǎo)問他“那起糾紛發(fā)生在什么地方”、“那片宅基地在什么位置”，他都不知道，這是一種什么精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。今后凡發(fā)現(xiàn)這類問題，一律按失職、瀆職論處，決不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂、宅基地糾紛、涉法涉訴等共性問題，政法委、信訪局要組織有關(guān)職能部門研究制定有針對(duì)性的措施，分類解決，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。對(duì)確屬無理纏訪的，要形成結(jié)論，及時(shí)向盛市有關(guān)部門匯報(bào)，爭取上級(jí)部門的理解和支持，防止重復(fù)記帳。 第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，從源頭上預(yù)防化解不穩(wěn)定問題。做好社會(huì)穩(wěn)定工作必須從基層基礎(chǔ)工作做起，從源頭進(jìn)行防范。一是要完善專群結(jié)合的社會(huì)治安防范體系。去年我縣刑事案件的發(fā)案率同比整體有所下降，但故意殺人案、綁架案、搶奪案等惡性案件還時(shí)有發(fā)生。特別是臨近春節(jié)，我們要吸取過去一些企業(yè)負(fù)責(zé)人遭受恫嚇、綁架的教訓(xùn)，對(duì)改制企業(yè)特別是外來企業(yè)的廠長經(jīng)理進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，確保不發(fā)生任何人身安全問題。縣委之所以提出這個(gè)問題，具有良 苦用心。保護(hù)外地廠長、經(jīng)理，就是保護(hù)我們的招商引資環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮專職巡邏隊(duì)的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)案地段、多發(fā)案件區(qū)域加強(qiáng)巡邏，組織各村開展“十戶四聯(lián)”，“警企村聯(lián)防”，搞好義務(wù)巡邏。各單位要按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、倉庫等重點(diǎn)要害部位要落實(shí)好人防、物防、技防措施。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮以巡警、交警、治安民警為主要骨干的巡邏隊(duì)伍的作用，加大巡邏密度，擴(kuò)大巡邏范圍，提高對(duì)